江山如此多枭-第846部分

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总政治部负责蓝羽军和其他隶属地武装力量的思想政治教育。蓝羽军法典是每个蓝羽军士兵都必须熟记并且理解的，蓝羽军的军魂也需要贯彻到他们的内心。一支没有思想的部队是不能打仗的，这是人人皆知的道理，但是做起来并不容易。在接管了唐川帝国原有军队地相当数量的士兵以后，蓝羽军发现，蓝羽军法典要贯彻下去还真的有点难度。

在这次会议上，杨夙枫再次强调了蓝羽军的军魂，就是维护蓝羽军法典的尊严，保护蓝羽帝国人民的幸福安定生活。帮助那些还在被压迫的人民在过上自由平等的生活。有些敏感地人已经从字面上发现了奥秘，这条军魂肯定是将依兰大陆的其它民众都囊括进去了。什么？伊雷纳没有压迫？笑话！你让他们的国王到未央宫来给我解释！什么？不来？给我打……

此外，有关蓝羽军的纪律条令也是杨夙枫这段时间强调的最多的，这些条令都是老生常谈了，可是很多旧军队的士兵在理解上存在很大的误差。军人的天职就是服从命令，这条理念必须深入到每个官兵的脑海最深处。想想超过二十万地新兵如果不听话的话，麻烦还真的不小，所以杨夙枫将政治部的军人们逼的仿佛要喘不过气来。

总后勤部是在原来地后勤部的基础上设立的。由于埃克将军年事已高，杨夙枫决定批准他退休，经过一番衡量以后，决定任命年纪不到二十八岁的许想想出任蓝羽军的总后勤部主任。许想想原来的军衔不过是少校，可是新设立地总后勤部部长军衔最低也是中将，没办法，杨夙枫只好给许想想授予临时中将的军衔，结果许想想一下子跃升为蓝羽军最年轻的男中将。

后勤部的工作没有什么说的，就是尽量地保证前线的需要。当然，这也是说起来容易做起来难。蓝羽军地后勤供应水平。已经成为蓝羽军前进的道路上最薄弱的地方，每次战斗，杨夙枫最头疼的就是后勤问题，他都不记得有多少次是因为后勤制约的原因，不得不取消战斗行动了。蓝羽军目前已经拥有了大量的马匹运输队。可是似乎还不够，到底不够在哪里？他又说不上，这些问题，暂时都推给许想想去解决吧！

总装备部是最新成立的结构，也是这次改革中让人觉得两眼发亮的组织。总装备部负责蓝羽军的所有武器设备的研制和生产，无论是陆军的、海军的、海军陆战队的、空军的。都在他们的管理范围之内，这本来是后勤部主管的业务，专门提出来成立一个大部门，也是考虑到武器系统发展的重要性。

蓝羽军的武器不可谓不先进，但是居安思危的意识还是要有的。玛莎国生产的震天步枪性能和蓝羽军的毛瑟步枪没有太大的距离了，鬼才知道他们还会不会有其它的武器。蓝羽军自己保持武器上的优势势在必行，哪怕最后用不上，心里也觉得踏实。由于蓝羽军的军事工业准备实行公司制度，所以各部队如果有武器要求的话，应该按照程序将武器的相关要求提供给总装备部，由总装备部进行协调生产。

军队的事情由军事委员会来解决，行政上的事情自然是政务院解决了。政务院负责主管蓝羽帝国控制区域内的所有行政、经济、外交等事务，可以说囊括了无数的领域。不过实际上，在这次改革中，政务院是改动的最少的，因为本来政务院就已经在行使这样的职能，这次不过是重新明确而已。

政务院还是按照以前的老样子，最高领导是七个由最高统帅任命的委员，包括古迪森、萧芳榭、米诺斯良格等人，分别主管不同的部门。在政务院下面，有二十多个的部或者局，分管不同领域的工作，例如比较重要的公安部、财政部、铁道部、安全部、科技部、外交部等等。

外交部原来是裁冰绡主管的，不过她现在因为造人的需要，所以已经撤出，交给米诺斯良格这个老政客来搞定。此外，凤霏霏领导的情报部门，也开始物色新的领导人选，准备接替自己。按照杨夙枫的意思。他准备将自己地女人们逐渐从政府系统中抽离出来，免得因为个人的因素影响政务院的运作，毕竟，每个女人身后都有各自的势力，很多时候不可避免的会导致别人的猜疑。

立法委员会是比较特殊的机构，按照描述，立法委员会地主要职能，是制定相关地法律。是蓝羽帝国的根本立法机构。根据相关规定，立法委员会的委员，主要由各个省的代表所组成，不分省分大小，每个身份都是两人。五分之一的委员同意就可以提交议案，三分之二的委员同意就可以通过议案。按照字面的描述，立法委员会应该是蓝羽帝国最基本的立法机构，享有最大地权力。毕竟，它负责制定法律嘛！

然而，这个所谓的立法委员会，蓝羽帝国的最基本立法机构，在杨夙枫的在生期间，似乎从来没有召开过会议，而它的委员到底有些什么人，也从来都是非常忌讳的话题，偶尔有人问起，得到的答复是是战争时期。一切特殊，后来渐渐的就没有人追问了，战争结束以后也没有人记得这个机构了。杨夙枫死了以后，似乎有人研究过，觉得蓝羽帝国的法律似乎都是出自统帅部下面的一个没有名字地结构。这个机构的成员的确是来自各个省份，可是，他们从来没有公开露面过。

财税和预算委员会一直都是独立存在的，高高在上，被人称作广寒宫，很多人背后恨得牙痒痒。见了面却要满脸笑容的打招呼，没办法，蓝羽帝国地一切财政和费用支出，都在他们的鼓掌之间，一张小小的表格里面的数字。在杨夙枫签名生效以后，立刻就会具有魔法般的效果。一个外表柔弱的女子。牢牢地掌握着这个部门，让很多牛逼地不行的人物，也不敢大放厥词，一文钱逼死英雄汉啊，没有财政预算，你能做什么。当然，裁冰绡还没有到那个地步。

最高检察院是独立的，一直如此，没有太大的变化，不过就是管辖地区域太大了，而且肩负地职能也越来越多，在防止官员渎职方面，他们必须做出更多的努力。蓝羽军地控制了尼洛神京以后，的确有不少的官员开始向往美妙的奢侈生活，想要换换房子，换换妻子的，层出不穷，又或者被有心人用糖衣炮弹攻克了，检察院的任务，就是要将这些腐败分子抓出来。

最高人民法院也是独立的，同样是区域扩大了，职责增强了，可是原来的法律确不够用了。蓝羽军法典是根本的宪法大法，没有十分详细的内容，蓝羽军的刑法基本上在唐川帝国当初的刑法基础上改善而来的，面对日新月异的社会，的确有点力不从心的感觉。后来解密的档案表明，在某些时间段里，最高法院甚至有专门的法律起草小组，秘密的起草部分的法律，在获得杨夙枫批准以后，就以立法委员会地名义颁布了，由于涉及到太多的内幕，这份档案解密不到三天，又被永远无限期的封存了。

在确定了中央机构大体形式以后，杨夙枫还需要确定地方事务的管理形式。

蓝羽军目前控制地区域，实行的管理是很多样式的，例如在美尼斯地区，就有好几种不同的统治方式。在紫川道等地区，实行的是中央直管形式；在格莱美，实行的是经济特区形式；在鸯笳王国地区，实行的是托管形式；在血色高原，实行的是协议管理形式。这么多不同的管理方式，不可避免的要给政务院带来巨大的麻烦，在制定各项政策的时候也困难重重。

蓝羽军目前控制地区域，经济发展非常不平衡，有非常富裕的格莱美地区，也有非常贫穷的鸯笳王国等地区，而且人口素质也相差得很远，根据不完全的统计，在天元1731年9月初，蓝羽军统治下的人口达到了差不多两亿，但是大部分都在依兰大陆，在伊云大陆，只有紫川道和格莱美地区人口密集，其余地区，都是人烟稀少的。面对如此负责的经济发展状况，政务院常常需要就同一部法律法规作出不同的版本，工作量大大的增加了。

经过激烈的讨论，杨夙枫决定在蓝羽帝国范围内实行两种不同的管理方式，一种是中央直管，一种是委托管理。中央直管是大部分省份的管理方式，包括依兰大陆的所有土地和伊云大陆的大部分土地，地方对中央的法律法规必须绝对的服从，在有异议的情况下也必须先执行后申诉，直属管理地区域享有的自由度比较小。

委托管理则是针对一些非常偏僻的地区进行的，例如血色高原地区和鸯笳王国地区，这些地区的经济模式和社会架构都和内地有很大的不同，必须有专门的相应政策才能够起到促进经济发展的作用。这些地区，名义上是从属于蓝羽帝国，实际上独立程度还是很大的，因为蓝羽帝国还没有能力直管这些区域。蓝羽军虽然征服了这些区域，但是要真正的行使权力，还需要不懈的努力。

这些区域名义上的王都是杨夙枫，在经济和内政方面，政务院只是代表杨夙枫对他们作出指导性意见，至于这些区域是否真心实意地具体执行，就要看杨夙枫个人的权威了。所以，时不时，杨夙枫都想着是不是要将那些草原大汗的继承人也接到尼洛神京囚禁起来，最后想想还是算了，让派驻军队盯紧一点，他也不担心这些刚刚吃过亏还没有缓过气来的家伙们捣乱。

十月份决定的有关政治改革的一项很重要的内容，就是地方官员的选择和任命。鉴于唐川帝国的科举考试已经是名存实亡，而且也不能完全满足蓝羽军的需要，杨夙枫决定取消科举制度，通过社会自由竞争地方式来培养人才。考试，当然是少不了的，不过，考试的内容完全不是八股文，而是自然科学和社会科学。

在九月初，蓝羽帝国就公开宣布要选拔一批政府官员，所有的唐川帝国居民都可以报考，青年学子们的反应非常的热烈，报考人数超过了六千人，可谓盛况空前，只可惜，成绩一塌糊涂，能够懂得天文地理的人不到三百分之一，懂得物理化学的甚至不到千分之一，那些所谓的私塾高材生纷纷落榜，反而有很多技术工人进入了蓝羽帝国的管理人员队伍，这更加坚定了杨夙枫开设大量高等院校的决心。

蓝羽帝国的地方官员，包括上级任命和人民选举两个程序，一般的原则是先选举然后再任命。当然，在某些特殊环境下面，先任命也是可以的。地方最基层的官员是通过民众选举产生的，一律采取无记名投票地方式，在没有选举能力的地方，例如识字率不到百分之三十地区域，则采用举手表决的形式。

蓝羽帝国开始设置专门的干部进修学校，所有的中级和高级官员就任前，必须到干部学校进修至少一年的时间，才能够到新的工作岗位去。进修的内容主要是深入学习和理解蓝羽军法典，各项政策法规，杨夙枫亲自给高级官员上课，并且负责对蓝羽军法典进行最后的解释。中高级官员都不能在本地任职等基本原则也被提了出来并且贯彻执行了。

从天元1731年11月1日开始，以上商议的各项内容都被颁布执行了，奠定了后来蓝羽帝国的基本统治模式。不过，由于这些政治改革是建立在独裁的基础之上的，所以不可避免的存在了一些弊端，当然，在杨夙枫存在的年代，这些弊端还暂时不会爆发出来，起码，这些弊端不会影响到蓝羽帝国的正常运转。

第599章　蓝羽帝国：经济改革