骡行天下-第221部分
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“流民么，总要安置的，要不怎么会安分守己。”杨晨毓想想有啥办法，现在吴越一个农民可以养活十个人，那样的话就不需要跟多的农民来维持社会稳定，这样闲置人员只能通过手工工场来安置。吴越造船、造车、编织、家具等行业已经不可能再多招人员，否则吴越自己工场也要亏本垮台。
“大王是不是扩大道路建设？”
“大哥啊，这些事先不忙。您说说看，流民主要在哪些方面扰民？”杨晨毓还是希望听实话。
虞浅停了下，拿起茶杯慢慢喝水，一边整理下思路，最后放下茶杯，“大王，要说吴越治安不好那是看什么地方，除了流民集聚和工场密布的几大城市外，其它地方还是可以的。出去本地杀人强奸等刑事案件外，流民最多的犯案是顺手牵羊这类小偷小摸，还有就是纠纷然后升级到互相斗殴至人伤残甚至死亡。”
“那么说来流民主要还是闲散人员吃饱没事干惹事生非咯。”杨晨毓疑惑着。
“是的。当然也有些家伙就是不愿意找工作，混在坊间，惹事生非。”
“那么本地的？”
“什么？”
“大哥，我说是本地的混混呢？”
“本地混混都被收编，入军了，但凡服役回家后，大都有家室了，就没那么火气大，不大惹事。毕竟老婆孩子要负担不是。”
“嗯，不错，火气总要出的，要出对地方。”
“是的大王，我看流民编籍入册很有必要，只是流民之间也有区别，不知道如何编籍。全部编入民是不是不太好，毕竟逃难来的世家或者有钱商人这样编入民籍有点过头。”虞浅知道社会绝对公正是不存在的，那些有些社会地位的故意压低的话很麻烦，不是那么好处理的。
杨晨毓笑着，拿起一块油炸糯米糕咬了一口，慢慢咀嚼，想着怎么一并处理，差不多吞咽后喝口白开水漱口，“我说，流民安置问题和入籍还有住房都要一揽子处理，本质都是一个问题，那就是安居乐业问题，您看我说得对不。”
虞浅毕竟和大王关系熟，呵呵笑着，“道理大家都懂，但是谁愿意出卖好地段的土地来安置流民呢？再说现在流民的工作问题也是大问题。”
“大哥，这样吧，明天让丞相、内卫军太尉、海军太尉、陆军太尉、骑兵太尉、车军太尉、吴越产经联理事们一起来吧，哦，我家三大臣也要到场，就一定要商议出办法，当然两院议长和资政长老还有诸部尚书、执事和参事都要来，你帮忙下发通知吧，会议主持就你负责吧。”
“大王，我看不必要这么多人参加，人多嘴杂，到时候又变成吵架会，不如让吴越产经联理事和丞相三大成参加吧，毕竟自家人好说话。”
“嗯，先小会，在大会，不错。”杨晨毓拍拍他肩膀，“就这么办，你还是做会议主持吧。”
“好的。”
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句章王城内新建的会议室通体是由花岗岩支柱，上面是传统的榫铆屋顶，在四周没有墙壁，而是巨大的玻璃窗户，上面屋顶琉璃瓦片每隔一段就有明瓦天窗以透光，大梁上吊着巨大的驼鹿角吊灯，有三层，两人高多。由于冬天的关系，北边和东边晒不到太阳的地方已经拉起一层细纱窗帘，而整个屋子内是暖洋洋的，当然地上烧的火龙最好说明冬季取暖之奢侈了。这个会议室四角有四个不规则的鱼池，当然也是加热的，鱼池间还有暗道互通，里面养着各色热带带来的观赏鱼，由于靠近东南边最大的鱼池中有巨大的金色龙鱼，故而各暗道有网筛隔开，免得大鱼去吃小鱼。而割筛口子可以通过小鱼，小鱼自动被吃，只能说贱了。鱼池还有两个暗道通往隔壁低矮些的佣操作准备间，那边有个畜力涡轮抽水机，水被提到高出隔壁鱼池水面约两米的一个水池，然后一级一级下来，最上面有竹编的层层滤网，当中是夹的麻，下面一层层水池是水草，最后离开水池的暗道是直接通往隔壁会议室鱼池之一。这样四个鱼池的水一直在缓缓流动，通过隔壁的滤污、净化池和全部由陶瓷片堆叠而成的细菌池后，水始终是很清很清，而且没有什么腥味。当然加热是在入水管道壁进行，和地火龙并在一起，水温常年都温手的感觉，按照杨晨毓前世的经验是到三十度样子，当然吴越现在也在做简易温度计，但是始终是不精确，上下足有五度的样子，还不能派用场，故而感觉是很重要了。
大家静静等着大王到来，互相间在闲聊着，主要是本次谈论主题。很快侍女和黄门们高声呼喝起来，大王来了，大家站了起来。
杨晨毓进来就不多说话，“下面我把计划书发下来，要求你们找出不足的地方完善之，其它我不想多讨论，这个主旨是不容讨论。”
大家及其诧异，“大王，”
“好了，好好看看吧，这就开始，张昭，你知道我们有多少闲人和闲钱么？”
张昭手中拿着一张薄薄纸片，忍不住瞄两眼，“那个大王最新的我没能知道，不过上半年统计还是有印象的，闲散无工作的流民，三十万多人，七万户，单身流民三万五千人，吴越政府结余资金不多，二十七亿多现金，不算各商社股份和不动产还有吴越钱行中账户固定压底钱的话。”
“嗯，咱们吴越政府太穷了。”杨晨毓摇着脑袋。吴越政府和王室分开财政，那就导致一大问题，王室一直来动作就是让王室和贵族大臣们更加富裕，而政府资金却相对越来越少，当然结余还是有的。
“先在申港进行试点，建造一万户住宅。”杨晨毓不容置疑说道，申港是后世中国王冠上璀璨钻石，这里不开发是没道理的，至于为啥在申港开发，也就是申港是海边荒地多，大部分属于吴越政府，这样开发中地产成本就极低。申港本来就是不大容易有地质灾害，这里不建工场简直是浪费。吴越各地都可以通过船运把原料送到这里，至于工场污染，反正这个年代还不算有多少，都是直接排大海，比之其他地方更有优势，互相纠纷也少。当然为了安全杨晨毓也没下令建造在长江边上，毕竟长江还要有个侵袭南岸的过程，现在的长江边建造了，将来等着扔水里吧，最后考虑再三在申江北岸离长江还有三十里地的地方建筑，当然为了防止河水慢慢改道，也没直接造申港岸边，而是离开一段距离。
“大王，每户十万钱的建造费用是不是太高了？”张昭想为了流民哪能那么费钱呢？
“我又不是白给住的，吴越将要新建一个马车作坊和十个船坞，自然还有生漆厂、棉布厂、沙厂、军需厂、皮革厂等等。”
“是说要搞个工场区，然后把雇佣的工人安置起来？”
“是这么个意思。”杨晨毓点头道，难道白给房子，这是不现实的。当然建造木质房子他也不愿意，主要是木材上会和车厂和船厂形成争夺态势。这个年代木材是不值钱，可人工还是值钱的、好木材一样值钱，所以在地质灾害上的申港建造石质房子是最省事的办法。
“要是按照大王建造图上的小院来说，单独造十万钱是不需要的。”张昭一看就明白十万钱一座房子是预算过度了。
杨晨毓点头，“嗯，不过还要有配套设施，明渠，进水渠和排水渠。”
“什么，每家每户都要有进水渠？”张昭从没见到这种房子。
“你来看这个。”杨晨毓递过一座房子的详细解释图，“这个是小区来水水渠，这个是排水水渠，这个是建在地下的石块和水泥制成的化粪池，，这个地方是院落中小水池，差不多吧。我是找人计算过了的。装修没有，只有让他们自己弄吧。”
“真不错啊，我看就喜欢。”张昭明白每家每户从申江引水灌入家中水池，然后雨水什么都排入水池，再通过排水渠把水排到外面的小区河道里，沿着河道是花园，每家有个半亩来地方的小院，可以翻晒衣服，东边是冲水式茅厕和牲畜圈，西边是柴房和储物间，南边是厨房和宽宽大门，大门宽度和深度刚好停两辆马车。不错啊，有后世北方独立小院样子，不过由于地处江东水网地区，还有进水明渠和排水明渠。从西边引水，东南出水，为什么不用暗渠，杨晨毓的考虑是为了卫生，暗渠破损后修补搞好比较烦，再一个老鼠什么也多脏污纳垢的。明渠的话，反正都碍眼，会搞干净些。当然进水和排水明渠在围墙口子上有花岗岩石条格栅挡住水面，这样进排水口都不能进人和动物。
“大王，我看十万是不够的吧。”
杨晨毓想想，“差不多吧，暂定计划是先预付一万钱，然后分期付款二十年吧。每户以十万钱外卖，只限于流民，每户只能有一个户主，每家只能买一座。”
“那有条件可以付清的是不是一次付清呢。”
“是的。”
“那么分期付款是不是要付利息呢？”
“这个我想过了，按照吴越钱行利息加一个点吧，多了人家也受不了。”
“那今后再有这种房子是不是让大家伙也买呢？”
房子啊，是每家每户都必须要的东西，有钱人家不在乎多花点钱再买一座别院的。吴越这次建设的石质小院，半亩大小的庭院，主建筑是两层楼的，上面是住人，很适合这个潮湿的南方。所以张昭出于公心，自然要把大家想法说出来。
杨晨毓想想也没辙，硬性禁止的话更本堵不了漏洞，不如疏导。“这个这么办吧，这次房子是样板，大家就不要乱动脑筋，这次完工后还有后续开发计划，是大规模的，包括宁波、山阴、姑苏、乌伤、临海都要建设，大家都可以买，不过我丑话说前头，一户只能有一个户主，一个户头第一套房子是免税，也就是房屋资产税，第一套的概念是户主自己决定，一套免税，第二套开始缴纳千分之一的房屋资产税，第三套翻倍千分之二，第四套千分之四，以此类推，最高百分之二，不再加高，房屋资产税按照第三方估价折算，不得低于初始购买价格。房屋资产税留给地方，由地方决定如何使用这笔钱，我的看法是加强社区建设和养老扶幼。”
“大王，这个，好吧。”张昭妥协了。
资产税按照大汉也是要缴纳的，这么些年来吴越一直没有开征已经很对得起他们了，而且开征的点也不高，主要就是防止个别人购买太多房产牟利哄抬价格。如果有了资产税，那么你手里有很多房，而又不能立马卖掉的话，那个税收也是调剂杠杆吧。
申艳丽和公主刘莹一起过来，伸出大拇指，“大王，我们佩服你。”
杨晨毓笑笑，“都是现成的，拿来改改。”
“客气啥，穷苦之人只有一套房子就不必支出那恼人的税收，可以度过难关，而富豪之家也不能随心所欲购买房子，呃，不错。”
杨晨毓挠挠头，“暂时不对自己土地上私建的房子开征，只是按照吴越开发的公共小区房子先试点吧。”这样就规避了吴越各地封建主们的烦恼，难不成每座农场建筑都要缴纳房屋资产税？
申艳丽立马明白厉害，“嘿嘿，还是在城镇实行，农场不算。”
张昭看着无耻的大王，这样吴越大王就规避了绝大部分税收，吴越王城是免税。但各地农场房子可是多得数不过来啊。“大王，那第二批设计我来吧。”
杨晨毓看着这个内政很厉害的家伙，“好。”猜测着，是不是有玩游戏的念头呢，貌似张昭和自己很像，是不是喜欢那些建设类游戏呢，要不咋这么积极
