重生之衙内-第1038部分
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，只是威压。
真正的威望，是建立在下属发自内心的崇敬上的。
虽然柳俊从来也不曾奢望，能够在每一个下属心里都建立起威望，但总是希望威望与威压之间的比例，能够多平衡一些。
这一点，在张万荣褚先民这样的一方诸侯那里，尤其重要。一旦这种威望建立起来，这些下属，就会成为最忠诚的追随者。绝非普通意义上的站队可比的。无论到了何时，哪怕处于极度不利的境地，这些死心塌地的追随者，都会对他忠心不二。
对于一个领袖型人物来说，这个也是至关重要的。
当然，这需要时间，来验证柳俊的魅力是否足够让人死心塌地的敬服。
“好，地图先收起来吧，苟主任两位也都很辛苦了……”柳俊说道。
长时间拉着这么一幅巨大的地图，确实也是很费力的事情，苟主任和另外一位干部，闻言露出感激的笑容，马上将地图收了起来。
“万荣同志，先民同志，你们这个规划，总体上看，是可行的，我比较肯定。现在来谈谈具体的实施方案吧。你们打算怎样落实这个规划呢？”柳俊重新坐回桌边，端起茶杯喝了一口。杯子里的残茶，早已经泼去，茶馆老板细心地为市长换上了新茶。刚刚柳俊与张万荣褚先民等人讨论红山风景区的整体规划，并没有回避他，茶馆老板一直在那里旁听，心里头暗暗激动。
他就是大湖村的村民，这个规划真能落实下去的话，他和其他村民将是最直接的受益者。哪怕不能做得和规划中的一模一样，只要落实一小半。也是受益无穷了。
这就令得茶馆老板对柳俊和张万荣等领导油然而生崇敬之意。这些大官，看来是真的打算为他们做些实事了。
张万荣瞥了褚先民一眼，意即由褚先民来主讲。刚才他已经在柳市长面前表现过了，风头不能由一人抢尽，得给搭档留下露脸的机会。对于张万荣这些老于世故的官场人士来说，这中间需要拿捏好一个度。毕竟他们谁也没有柳衙内这么雄厚的本钱，可以逾格。
褚先民是县长，经济建设是他正管的工作，当下也不客气，挺直了身子，说道：“市长，这个要先算一下经济账。刚才万荣书记已经说了，光是景区一百一十里乡间公路改造升级，就需要不下于一个亿的资金，修建这个步行街，原计划是投入一千五百万到两千万。根据市长刚才的指示，这个步行街的规模要扩大，具体的资金额尚未评估，先估算一下，加上游乐场、宾馆等设施，通算起来。不会少于五千万。两项资金累加，就是一点五个亿……市长，不瞒您说，县财政基本上是一分钱也挤不出来的，每年都是财政赤字……这笔额外的投资，需要另想办法。”褚先民边说边观察柳俊的脸色，看这位市长大人有何反应。
柳俊微笑道：“先说说你们的办法。”褚先民就有一种被看穿的尴尬，讪笑着说道：“市长，我们能有啥高招？都是些老手法，一是向上级伸手，看看省里和市里，能不能够给拨一点款子过来……”柳俊问道：“你们原计划，想向省里市里要多少钱？”褚先民一滞。
这个向上面伸手要钱，可不是由他们说了算的。怎能肯定答复？
“这个……市长，这个我可不敢乱说，省里和市里的主，我们也不能做啊……要真能依着我们的意思，当然是越多越好了……”柳俊一摆手，说道：“到底你们原计划是想要多少？我想整体了解一下你们的思路！”褚先民不由在心里苦笑起来，这位柳衙内，还真是喜欢较真啊，看来以后要小心些了，柳市长可不好糊弄。
“市长，我们想，省里如果能够拨一千万过来，就算是很够意思了。至于市里面嘛，嘿嘿，您如今可是大款，我们就来个狮子大开口。再怎么说，五六千万您总得意思一下吧？”褚先民把心一横，腆着脸说道。
苟主任等人就暗暗为褚县长捏一把汗。这位口气可真不小，一开口就是五六千万，还只是意思一下，真把市长当肥羊啊？
柳俊不动声色，说道：“就算市里给你五千万，加上省里的一千万，也只有六千万，还有九千万，你打算如何筹措？”褚先民嬉笑着说道：“市长，这就要看您的了……”“怎么，绕来绕去，还是落在我头上？那你还不如直截了当把报告打上来，全要市财政慷慨解囊就是了！”柳俊似笑非笑地说道，锐利的眼神自褚先民脸上扫过。
褚先民又缩了缩脖子，连忙说道：“市长，您这可是误会了，剩下九千万，我们县里还真不敢打您的主意。我就在想，您那个租赁融资的试点，什么时候推广到我们县里来？全部的融资希望，可都寄托在这个上面了。”柳俊笑道：“这么说就有点道理了。试点的事。现在不能给你肯定答复，这个需要集体商量，才能研究决定，我一个人说了也不算。”褚先民顿时苦了脸，说道：“市长，要是这条路走不通，我还真是没有办法了，向银行贷款，指定行不通的……您也知道，这些年，政府的贷款信誉可是连年下降。银行那些行长们，一个个鬼精鬼怪的，才不会上当再贷款给我们……”一言及此，褚先民赶紧闭上嘴。
这个话题，已经很敏感了。
随着分税制的推行，基层政权的财政收入锐减，加上中央三令五申，要求切实减轻农民负担，又令得本就千疮百孔的基层财政雪上加霜，乡一级的财政，基本上全军尽墨了，很多县级财政，也已经在寅支卯粮，依赖银行贷款过日子。只贷不还，而且还没有任何抵押，银行吃了几回亏，也学乖了，再也不肯轻易给政府放款。
但这几乎是一个全局性的普遍问题，褚先民也不敢深入“探讨”柳俊微笑道：“除了打银行的主意，你就没有别的招数了？”褚先民搔了搔头。照说褚县长也是四十岁出头的人了，竟然情不自禁在三十岁的柳市长面前做出这样“小字辈”的动作来，当真令人好生吃惊。
“嘿嘿，市长，别的招数，也不是没想过，可是想来想去，都不大靠谱啊……您说这个招商引资，和外商合作开发吧，也只能是步行街游乐园这块，修路的钱，人家指定不会掏的，偏偏这一块才是大头。”褚先民双手一摊，很无奈地说道。
柳俊笑了：“先民啊，这么说起来，你的眼界还是不够开阔啊，谁说公路不能由外商来投资的？我给你们一个思路，你们去参考。整个红山风景区。都可以作为一个大项目来对外招商，招商基础就是你们搞出来的这个整体规划，在这个整体规划的基础上进行谈判。有意向合作的外资方，必须承担这个整体建设的费用，其中就包括修路。这个跟投资做企业的道理，其实是一样的。建设企业，要有厂房，有设备才能运作。那么这个风景区，它的设备就是良好的交通状况和其他的配套设施，有了这些东西，才能运作，才能盈利。若是我们把这些都做好了，那还用得着招商引资吗？直接自己管理就行了。当然，这中间，还有几个问题要注意……”听了柳俊这段话，张万荣褚先民等人是真有茅塞顿开的感觉，情不自禁地坐直了身子，望向柳俊，认真聆听他的下文。
“第一个问题，就是红山风景区的自然资源，它不是免费的，而是一种无形资产，所以，外商也不能免费使用。必须购买风景区的使用权，也可以作为政府资产，拿来入股。第二，红山风景区管理处，可以更名为红山风景区管理开发公司，按照企业的模式来运作。那么第三点，当然是合作谈判中的股份问题了，政府方面，必须控股，但是经营权，可以交给外资方。毕竟在商业运作方面，专业的人士，比我们更加精通其中的关窍……明白了吗？”柳俊摆出了谆谆善诱的架势。
张万荣褚先民对视一眼，俱皆点头，褚先民喜道：“如果这个能够行得通，那可就太好了，一下子解决了大问题……”“能不能够行得通，总是要先试一试才知道的。不过，关于步行街的开发建设，我还有一个建议！”张万荣等人就一齐瞪大了眼睛。
这位年轻市长，还真是一个智多星啊！
第1140章 书记热线
“步行街的开发建设。应该相对独立，可以纳入整体规划一并实施，但不能简单的一刀切。因为这中间，涉及到一个本地居民的利益问题。”柳俊端起温度恰到好处的红山毛尖喝了一口，徐徐说道。
张万荣与褚先民再次对视一眼，都不吭声。
柳俊说道：“一般的观念来说，既然是一个整体的规划，那么就应该整体实施，涉及到本地居民的土地使用，就是拆迁，给一定的补偿费，对吧？”张万荣等人俱皆点点头。
以往的大型项目，都是这么干的，也没有人说不对。
“这样做，也有一定的道理，但是，我们建设这个红山风景区，目的的是什么？目的，是增加收入。这个增加收入，是两方面的，一方面。是增加财政收入，政府有钱用。另外一个方面，则是要增加群众的收入，大家有钱用。民富则国强，这个道理，请你们一定要记住。既然在大湖村的基础上建设步行街和休闲区，简单的拆迁补偿，并不是最佳的办法。最佳的办法，是要让这里的村民参与进来，一起搞这个建设。这么说吧，休闲区和步行街的建设项目，可以分拆，而且是分拆成很小的单位，小到一栋楼房，一个铺面，都能单独发包。大湖村的村民，可以集资参与这个建设，在同等的条件下，他们有优先权。如果更进一步的话，那么只要他们能达到最基本的条件，就要优先照顾他们。”柳俊缓缓说道。
张万荣等县里领导还在沉吟，消化柳市长的“参考意见”茶馆老板已经两眼放光了，望向柳俊的眼神中，充满了敬仰和钦佩之意。
“我之所以提议你们这样做，不仅仅是平均主义。关键是，红山风景区内。还有很多的自然村落，这些祖祖辈辈居住在此处的村民，才是这片土地真正的主人。我们开发红山风景区，不能仅仅为政府谋福利，更要为他们谋福利。这是一个方面，执政为民嘛。另外一个方面，是要充分的发动这些原住民的积极性，大家一起参与到红山风景区的开发建设中来，自动自觉地维护风景区的利益，才能真正做到多赢。这一点，一定要优先考虑进去，你们的整体规划案中，必须要加上这一方面的内容。”柳俊语气逐渐严肃起来，不再是商量，而是命令了。
张万荣褚先民不敢怠慢，当即点头应诺。
“市长，我……我代表大湖村的全体村民，以茶代酒，敬您一杯！”茶馆老板不知道哪里来的勇气，端起茶杯，走到柳俊面前。激动地说道。
“谢谢！”柳俊忙即端起茶杯，微笑说道，然后一饮而尽。
“市长，您是第一次来我们大湖村吧……那么，一定要请您留下来吃一顿饭，用我们红山湖的特产，细鳞鱼来招待您！这种鱼肉质细嫩，很鲜美的……”见柳俊平易近人，茶馆老板胆子又大了几分，紧着提议道。
柳俊没有立即答应，转向张万荣等人，笑着问道：“怎么样，万荣，先民，你们两位父母官工作不是很繁忙吧？吃顿饭的时间有没有？”张万荣就笑起来，连连摆手：“市长，您这不是埋汰我们吗？您怎么安排，我们当然都是坚决执行了。”“�
