新中国近代史-第111部分

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其实，田广也没去过北海，他说的，部分来自于鼓励移民的宣传资料，部分是道听途说。但田广口才很好，言辞生动，就好像自己在那待过一样。把李老实说的是那个高兴，感觉自己选择移民北海真是选对了。

只是，李老实对北海的气候还心有疑虑，听说那儿“滴水成冰，哈气成霜，尿尿得带根棍，一边尿一边敲……”

田广听了，笑的前仰后合，“没有，没有，没有那么夸张的事……多穿点儿衣服也就没事了，北方冬天都烧火墙，屋里比南方都暖和，你要适应不了，就少出门。再说，江东那里比江西暖和……”

然后，田广又讲了些儿常识。比如，冬天在屋外，别直接用手去摸铁器，否则会冻在一起。如果冻住了，别着急往下拉，会把手上的皮拽掉的，要握几分钟，把接触的铁形成的冰融化后，再松手就没事了云云。还有，冻伤后，不能用热水，要拿雪搓，一直搓红了为止。

……

说笑了一会儿，李家老大又问起了北海国防军的事。

田广就讲，国防军如何赎买俄国人的土地和房屋，怎么拿卢布坑俄罗斯人。对于李老实同情俄国人，田广不以为然——“老毛子当初在海兰泡屠杀了五千多中国人，在江东六十四屯，屠杀男女老少七千多口人，谁同情我们中国人了？老毛子的一切，还不是从中国人手里抢去的，我们多少还给了补偿的。他们，不值得同情的！

今天，我们就是要把他们抢走的，再拿回来。

国家为什么给移民，这么多优惠政策？

又是免费分地，又是提供火车票，又是分给粮食……提供无息贷款不说，还免了十年的税，比移民东北的还多免税七年……

就是为了宣布，这里是中国的领土，中国绝对不会放弃！”

……

田广慷慨激昂的言论，我们不必用理会。中国能够在短时间内向北海移民好四十多万，就是依靠这种移居灾民的手段。是非对错不提，执行中有无欺骗不论，这个方法确实很有效。中国的灾民，也真的是很多。

我执政以来，中国灾荒四起。

1920年，华北大旱。

同年12月16日，宁夏南部和甘肃东部发生8。5级地震。“清江驿以东，山崩土裂，村庄压没，数十里内，人烟断绝，鸡犬绝迹。”地震造成的死亡总人数为234117人。

1921年的淮河大水灾，长江发大水，湖南遇大旱。其中尤以淮河水情为重，为百年不遇——灾情不太严重，长江、淮河的堤坝维护比历史上好很多；“土地村有”后，又大规模建设了农田水利，受灾轻微。

1922年，长江中下游水旱灾并发——这个问题不太严重，原因同上，受灾轻微。

1924年，金沙江、澜沧江洪水，百年一遇，云南全省计有36县受灾，范围广，灾情重。

同年，长江中游水灾，四川大旱。

1925年，四川大旱。湖南大旱。湖北大旱。江西大旱。贵州、云南大旱。

……

起初，我还以为自己是灾星什么的，后来一查历史，发现问题不是出在我身上。我只能这么说，中国的气候真的很差——小灾年年有，大灾三六九。

对于这些意外灾祸，我也没有什么办法。只能减免税收；调运大批的粮食和药物，赈济灾民；设立许多临时医疗队，救治伤员，避免瘟疫；并大力宣传，鼓励当地民众移民。这些措施多少取得一定程度的效果，稳定了社会局势。

这些意外之灾，我只能被动应对的话，那长江、黄河的水患，我就是积极主动采取措施了。

清朝开始建立后的200年间（1644—1844），黄河共决口364次。进入近代后的百余年间，几乎“无岁不溃”。民国以后，黄河水患愈演愈烈，短短的8年间，共决口23次，平均差不多1年就发生3次决口。

与此同时，“历代以来，有河患无江患”的长江，也频频发生水灾。1841年以后，长江发生大水灾的次数，超过了同一时期黄河重大灾害性洪水的次数。也就是说，长江几乎已经变成第二条黄河了。

如果不是，如今长江的情况还好——长江有好长一段在安徽，首都安庆就位于在长江两侧。所以，当地的堤坝，我是很重视的。联省成立以后，张骞主持修建了好几年的水利工程。其中，大半投资，都用在长江上了。1921年长江发大水，算是经过考验了。但遇到特大洪水的时候，谁也不知道情况会怎样，仍然在继续加固中。

加之，我在多年前坚持由联省出资，把淮河中下游的堤坝，及河道彻底修缮了一遍。

只怕我的日子还要难过的，至少1921年的淮河大水灾，长江发大水，我就无法平安度过。

1921年6…9月，淮河流域不断出现大雨和暴雨，有四次集中降雨过程，每次降雨历时较长，大部都在10天以上。7月份降雨量最大，比常年高出1。5…3。1倍。淮河干流正阳关、蚌埠、蒋坝站自6月中旬起涨，至9月初出现最高水位。洪水总量约为800亿立方米。对比一下，黄河每年500多亿立方米的流量，就知道这个数字有多恐怖了。

历史上怎样，我不清楚。但没有修缮过的淮河，张骞是知道的。他特地来谢我，说家乡人给他树碑立传，他受之有愧，应该感谢我。我虽然谦逊地推辞了，却也很高兴。

自1919年初，长江委员会和黄河委员会成立后，投入治理黄河的资金，已经接近一亿元。但是，根据实际调查，起码还需要投入二~三亿，才能够确保安全。

黄河如今的情况，只能说一般，1920年只破了一次堤坝，我说不上满意，却也不算不满意，平平而已。

美国工程师费礼门主张在黄河下游宽河道内修筑直线型新堤，并以丁坝护之，以束窄河槽，逐渐刷深；李仪发表《黄河之根本治法商榷》，提出要重视“水事测量”；都已经在工程中实施了。

此外，我还提出意见，建议找到黄河泥沙的主要来源，希望从根源上，解决问题——黄河管理局自然是贯彻落实了。

……

这些灾害也好，治理也好，都是要花钱的，我发现，我还是那么地缺钱！

我怎么这么穷啊！！！

正文　第89章

中国的水旱大灾，平均每三年既有一次发生，我只好在修建铁路的同时，也到处修建水利设施。

中国最重要的两条河流，是长江和黄河，治理也是如此。

长江是我国第一大河、世界第三大河，发源于唐古拉山主峰——各拉丹冬，流经青海、　西藏、云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏和上海等10个省（区）市，在崇明岛流入东海，全长6300公里。

可以看出，长江经过的省份，自四川以下，是我国最重要的粮食主产区和工业区，也是我国最富裕的地区。其重要性，不言而喻。

长江的治理办法比较简单，就是通过在长江沿岸修建、加固大堤，以防止洪水泛滥，并在适当的位置修建水坝、水库，以调节长江各季节的江水流量。长江中下游的大堤已经初步完成建设，经过21年洪水的考验，基本合格。

所以，长江管理局的主要工作，就是将长江上游的大堤修缮一新，并在长江的干流和主要支流上修建大大小小的水坝，以便对整个长江的水资源进行综合的调度和利用。此外，长江管理局在治理长江时，还要注意取水量——要维持一条河流的健康；取水量不能超过30％。

长江的治理，还需要大量资金的投入。而这么巨大的投入，不是国家能够负担的。于是，国会允许长江管理局发行债券。自然，长江管理局每次发行债券，都需要针对要修建的水库/水厂/水电站，制定一个详细的还款计划书，以便说服民众购买。

陆续获得债券发行权的，还有黄河管理局、黑龙江管理局、珠江管理局、伊犁河管理局和咸海管理局。因为成立国有公司治理长江和黄河的效果显著，便陆续又成立了几个，来治理跨越多个省区的河流。注意，咸海管理局除了咸海，还管理着阿姆河和锡尔河。

黄河是我国第二大河，也是世界上著名的大河之一。　黄河发源于青海省巴颜喀拉山北麓各恣各雅山下的卡日曲，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九个省区，在山东垦利县流入渤海，全长5464公里，流域面积75万平方公里。

黄河的治理就复杂的多了，但归根结底还是泥沙问题。

黄河泥沙主要来源于黄河中游的黄土高原。治理的办法有两种，一是植树种草，退耕还林；二是在黄土高原的千沟万壑，修建淤地坝。

这两种办法都很有效，也都有不足之处。

植树种草，退耕还林，是为了固土保沙。在具体执行时，需要有固定的水源。但黄土高原上水缺的厉害，植树造林的成活率很低。

黄河虽与长江齐名，但它的流量只有长江的十七分之一，仅占中国河水总流量的2％。相对黄河两岸的居民来说，其流量就太少了。调查显示，黄河两岸居民每年从中取水量为黄河流量的65％以上，且越来越多，远远超过取水30％的限量，严重危害了黄河的健康。

淤地坝是为了把泥沙淤积下来，以减少黄河中泥沙含量。黄河泥沙主要来源于黄河中游的黄土高原，但黄土高原中的泥沙则主要来自千沟万壑。

用李仪的话讲，淤地坝“可以留淤，淤经渫取可以粪田，利农兼以利水”，“黄河挟沙太多，水库之容量减缩太速”，淤地坝“有其用而无其弊”。但是，李仪也同时指出了淤地坝的缺点——数量众多。有一条沟壑，就要建一个淤地坝。黄土高原上的沟壑数十万，少说也需要修建三五十万座淤地坝。淤地坝规模不大，造价也很低，但这么多淤地坝，没有十亿八亿是想都不要想。

……

所以，黄河管理局的工作就要复杂很多，国家每年对黄河的投入也大的多。国会还专门为此通过了两项法令。

《育林法》规定：“凡愿植树30亩者，除宅地外可再获得150亩土地；在黄土高原上，凡愿植树10亩者……”。

“除宅地外”是说，依此法获得的土地，不与依《宅地法》获得的土地相叠加，各算各的。

《堤坝法》规定：“禁止在黄河滩区修建生产堤；黄河滩区生产实行一水一麦；凡愿修建淤地坝者，淤积出来的国有土地，归建坝者所有；并且，建坝者可以用每亩1。5元的价格，购买淤积之土地附近的国有土地”。

同时，国家还在这些地区，宣传鼓动移民，甚至为之提供了小额无息移民贷款，以帮助居于黄河两岸，尤其是黄土高原的民众移民，以维持黄河的健康。

此外，黄河管理局还聘请大批专家学者，对黄河进行了详细的勘察和规划，并陆续在黄河上修建各种水利设施。

中国的移民，随着这些政策的实施，配合《宅地法》和《木材和石料法》（“政府对不适于耕种，而能采伐木材和开采石料的土地，申请人可按每亩2元的地价购买150亩土地”。这项法令仅适用于北海），以及各省移民局的积极行动，得到了飞速发展。

移民人数从头两年的200万左右，迅速发展1927年的500余万人。当年对移民的车票补助费用，超过了一亿元，我不得不终止了车票补助。继而转变成，为移民提供小额移民贷款200~300元，以帮助移民迁徙和发展生产。

此后三年，移民的数量略有下降，维持四五百万之间。直到大萧条来临以后，移民数量才再次突破五百万