三国兵主-第158部分
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至于考察官员政绩，有暗部协助，却是十分简单，哪个官员行为有碍，罢免便是：哪个官员政绩突出，提拔即可。”
“至于刑罚法制…”说到这里，陈群嘴角一咧，面露苦色道：“兴许是群并不擅长的原因，最近可把我给弄得晕头转向，身心憔悴啊！”
“怎会？”刘渊道：“我看你一直都处理的很好嘛，整个幽州可以说官场是吏治清明，百姓是夜不闭户啊！”
“主公！”陈群状作疾苦模样，道：”最近这两年来，各地治安事件是愈发的频繁起来。非是说地方不宁，盗匪横行，而是各地常有打架斗殴的事件发生。”
“经常为些鸡毛蒜皮的小事或者口角之争，大街上的就要打起来，有时候甚至群殴！
虽然因为律法严肃，各地治安巡查严谨，还未曾造成人命大案，但细细数来，这事对于社会秩序有着极大的负面影响！”
“各地方衙门经常性的人满为患，已有官员多次上报。但因为其并未造成严重的后果，却着实不好处理”丁架斗殴，顶多关押拘留半月了事，之后照I曰，弄的人好不头疼。”
刘渊闻言无语，．半晌才道：“怎会如此？
可曾明了社会根源？”
“这事我来说。”沮授插言道：
种现象的原因有很多种，十分复杂。
有两点。”
“造成这总的来说沮授沉吟片刻，继续道：“其一，只因我幽州如今颇为富庶，家家户户年年有余粮，岁岁有闲钱，再也不用为生计发愁，有些精力过剩。””其二，因为基层武院的普及。”
“哦？这从何说起？”刘渊奇道。对于百姓有过剩精力，闲的蛋疼，刘渊倒能理解，但这又关基层武院何事？
“主公，”沮授脸色一苦，道：“因为教育系统施行文武并重，使得民间武风极盛。外加基层武院的导师基本出自幽州军退伍军入，所以导致大部分受教育的青少年都带有军人的血性。前些年北疆诸胡、辽东主公尚未破灭，幽州威胁尚在之时，所有人同仇敌忾，倒也不错。而今诸胡灭族，诸国破亡，青少年们仿佛失去了发泄血气的目标，精力又过于盛，于是，，“原来如此！”刘渊恍然，继而沉默。
“一个民族，不能没有血性。没有了血性的民族，注定是羔羊，任人宰割。”
“但血性太旺，也不好。”
“因为血气旺盛，就难以容忍，易于冲动。往小了说，因鸡毛蒜皮的消失而大打出手，甚至红了眼，还会闹出人命来。往大了说是目无王法，是乱民！甚至会祸国殃民，造成无法挽回的损失。”
“这是事物的本身的两面性，任谁都无法做到完美。”
“如果封杀这股武风血性，本王是不愿看到的。所以，只能加以引导！”
“说臼了，就是创造条件、给予机会，让他们去发泄。一来可以引导这股血性为我所用，创造有利的东西，二来梳理社会秩序，完善政治制度。”
“而如今，正好有这条件！”
刘渊旁若无人的说了许多，眼中光芒渐盛，蓦然间，抬头看着郭嘉，脸上尽是笑意。
这时候要是郭嘉等人还不明白，那就算不得名传千古的人物。
四人一脸敬仰的看着刘渊，神色里满是拜服。
“把民众的心思引导到开发极北的事宜上面来，端的是一个绝佳的注意。”陈群道：
“但是主公，当以何种名目来执行这一策略？
是强制还是任其自由选择？”
“主公，”沮授也道：“如果这事成功，当有一大批热血青年．奔赴极北。人多了太散乱不利于事情的正常发展，当成立一个专属部门，监管此事。”
“诸位，主公成竹在胸矣！”郭嘉却没花费那心思去苦思冥想，抬眼看着刘渊，见他笑容里信心满满，当即点醒众人，大笑道。
“哦！”
诸人拿眼盯紧了刘渊。
刘渊瞪了郭嘉一眼，笑道：“就你心眼多！”
“本王刚刚灵光一闪，想到这么一个办法！”刘渊看着四人，道：“成立一个公会，一个公门性质的公会！”
诸人更来了兴致，全神贯注。
“本王称其为佣兵工会！”刘渊眼中闪烁着奇异的光芒。
“佣兵工会？”诸人惑然。
“这个公会的主要职能，就是发布、交接任务！”
“怎么说？”郭嘉更是心急，忙问道。这所谓的公会，这样的职能性质，他还是第一次听说！从古至今，可谓前所未见！
（未完待续）
一百七十一章 利弊与明心迹
“由官府发布任务，民间个人或者团体接受任务，完成、交接之后，个人或团体得到奖励！”刘渊笑道：“我们把佣兵划分为数个层次，以完成任务的多少和难易程度为晋升基准，每晋升一个层次，就能得到不同待遇的福利和承担相应的义务。。福利方面，或者是政治福利，譬如做官和加入军队的资格；或者是武功秘籍；又或者是是金钱土地！义务方面，或是协助军队攻城拔寨，或是打探敌侦查对势力，又或者帮助百姓抵御自然灾害！”
“在佣兵工会注册的佣兵，志同道合者还可以允许组建佣兵团，佣兵团也同样划分为数个层次，每个层次也有相应的福利和义务。当然，佣兵团的规模和人数当严格审查控制，这毫无疑问。”
“这次的极北拓荒，就是一个很好的发起机会。等到佣兵工会趋于成熟，登记在册的佣兵人数达标之后，我们就可以拓展目标，譬如去发布一个获取瀛洲某国主脑袋的任务，交给佣兵去做；又或者发布探索海域、探寻岛屿甚至海外大陆，都是可以的！”
“如此这般，依着定下的规矩，佣兵工会所起到的作用，将无与伦匹，甚至无可取代！”
刘渊的话说完，郭嘉等人俱都有些瞠目结舌。
大手笔，果然大手笔！
“不过…主公，”郭嘉回过神来，眉头一皱，道：“就如主公所言，凡事都有两面性。
佣兵工会的成立，佣兵人数的增加，佣兵团队的组建，虽然对于幽州的发展将起到极大的促进作用，但是，如果佣兵团队受到敌对势力的诱惑和控制，那无异于在我们内部埋下巨大的隐患！”
“不错！”沮授赞同的点点头，又补充道：“佣兵工会制度可以说是一种新的，从未见过的制度。佣兵工会壮大之后，将会产生巨大的力量，如果掌握住了，那么其益处将无与伦匹；如果疏于控制，就有很大的可能遭到反噬！”
其余两人也都连连点头。
“你们说的都不差。”刘渊点点头，笑道：“不过本王也有自己的看法。”
“第一，佣兵工会始终要掌握在本王手中，这毋庸置疑，而且要威为一项律法条例，始终贯彻下去！”
“第二，有关佣兵被地方诱惑、控制，本王并不担心。一者，就内部外部环境比较而言，我幽州有绝对的优势，不论民心所向还是军事力量，都不是幽州之外各地所能比较的。
当佣兵走出幽州，便能深刻的感觉到天堂和地狱的差别。”
确实，幽州民心所向，刘渊的威望无可替代。百姓不知汉帝，唯知刘渊。而且，刘渊对内对外的所作所为，使得幽州人有一种发自内心的自豪和荣誉感，对于外来者，无不以幽州人自称而感到骄傲和自豪。
这是一种信仰。
要人背叛信仰，并不是一件容易的事。
“二者，我幽州大军之强，冠绝天下！这是一颗定心丸，谁人都不敢无视！谁有心思要反叛，就不得不考虑得失！若是聪明人，就知道该作何选择，若是莽夫，呵呵呵…又何足为惧？”
若是莽夫蠢蛋，不假思索被人诱惑继而作乱，这样的人甚好对付，自然不足为惧。若是聪明人，就不可能看不出其中优劣，许画饼、金钱而弃全家性命于不顾。
说到底，就只一个原因。
强大！
自身强大了，就是那顶天之柱，雨打，我自岿然不动！
去为了些任他风吹“再者，不是还有文和么？”刘渊看着贾诩呵呵的笑道：“有暗部监控，暗中引导，充当保证，又哪里会发生那无稽之事？”
这条条款歉，莫不是最有力的保障！
诸人闻言，尽皆叹服。
对于佣兵制度，其实刘渊也只是灵光一闪，就想了出来。
佣兵一说，其实在中国古代历史上，很早就有了。只是并非这么一个称呼罢了，他们被称作镖局！当然，汉代有没有镖局我们不曾知道，但却可以创建！
历史上的镖局其工作性质，与佣兵一致。
都是由雇主发放任务，镖局接镖，继而完成任务，获得奖励。只不过镖局的局限性太小，并没有完全登上历史舞台。
而刘渊此举，建立一个完善的，由政府主导的任务系统，不但让他们真正的走上了前台，更是完完全全提取了其中的潜力，充作社会发展的动力。
按照刘渊的设想，这时的世界还。很小’，许多地方都有待开发和发现。许多的资源都还埋没在荒无人烟的蛮荒地域。譬如番薯、玉米和马铃薯。
这三种作物都起源于大洋彼岸的美洲，其产量极高，用途极广，种植技术简单！若能为华夏民族所用，刘渊相信，自此之后，绝对不会再有饿死人的灾祸发生！
当然，种植这三种作物应当还有相当长的一段时间才有可能！毕竟，跨越大洋，去往彼岸，对这时的刘渊来说，还很难很难！
不过并非不可能。
譬如水师。刘渊对于水师的投入，比其他任何一个军团都要大。对于大船的研究，刘渊时时刻刻都在关注着墨家的哪怕一丝丝进展。
为的，就是让他的水师能无惧大洋中的狂风暴雨，能够周游全世界，取他想要az东西，去他想去的地方！
还有一种方法能够去往美洲，就是从亚洲的最东角，在每年冬天寒冬之际，白令海峡结冰之时！
这些事情，对于刘渊、对于正叟府来说，十分的麻烦。但若发放到民间，让佣兵去做，那么就简单了许多！
如此一来，刘渊只需发放任务，静待威果，就万事大吉！
这，就是刘渊要创建佣兵工会最终极的目的！
“这段时间里，长文还有一个最为重要的事情去做！”刘渊看着陈群，严肃道：“长文精通古今律法，这方面正是你最擅长的方面。
对于佣兵工会，我们不止要从各个方面去形成无形的限制，立法，才是最重要的！”
“所以，在佣兵工会建成之时，也就是佣兵法案出台之日！长文你要谨慎再谨慎，须得将法案中的破绽减小再减小！”
“主公放心便是！”陈群回答的是胸有成竹。
毕竟，经过这么长的商议，他对于佣兵工会的利弊以及刘渊的意图都了然自若，忒相信自己能针对各个方面的弊端做出完美的查漏补缺！
“如此本王便放心啦！”刘渊哈哈大笑。
“现在，各位再针对现今幽州政治制度提出各自自勺意见和建议。”
“不需要。”郭嘉摇头，看着刘渊别有意味道：“如今的制度尚且管用，而且并未到改革制度的时候。”
“不错。”沮授陈群也点头称是。
“哈哈哈…”刘渊大笑，颇为霸气道：“确实，确实如此！还不到改革制度的时候啊！不过本王相信，这一天并不远！”
“我说今天怎么觉着主公有些不一样，原来如此啊！”郭嘉面目舒展，仿似十分畅快：
“主公已做好决定，不再抱着洛阳皇室啦？”
刘渊笑容一敛，心绪有些沉沉，摇头叹道：“是啊，做好决定啦！洛阳皇室，终究是扶不上墙的烂泥啊！”
说着，刘渊眼神变得锋锐起来，道：“这大汉朝的天下，完全没有了希望！我刘渊是看出来啦，干疮百孔的天下，需要的不是去补漏，而是破而后立！”
他狠狠一握拳，喝到：“老子有言：吾有三宝，一日慈，二日俭，三日
