廖凡民的江湖-第463部分
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的耕地不是很多,绝大部分都是山林,而火车站附近需要征用的土地和山林多大一千余亩,国家拨付的近五个亿的征地资金,全部都到了财政的账户上面,这里面还包括一条从市区到火车站的双向四车道的准高速公路。
征地离不开村组干部的支持,他们熟悉当地的情况,承担组织农户到征地现场确定和签字,同时参与征地的实物调查。
可以说没有村组干部的配合,征地工作基本没有办法展开。
偏偏这次乱搭乱建房屋的,就有少数的村组干部。
征地工作专班为了能够推进征地工作,决定让村组干部得到一些好处,如果村组干部在关键时刻撂挑子,影响到的是整个的征地工作。
不过征地和房屋拆迁这样的事情,是无法完全保密的,就算是征地专班的内部,也不一定能够完全统一意见,当地的农户看在眼里,记在心里,他们肯定不服气。
“老张,你说说,这件事情该怎么处理。”
张登才抽着烟,罕见的沉默了好一会才开口。
“廖书记,我知道这件事情不对,去年就发布了征地公告,提出明确的要求,居然有人顶风上,这样的行为造成的影响是很不好的,可是有些事情,真的是不好办啊,看了举报信之后,我当即就去了现场,的确有三栋房子是后来修建的,其中有一栋房子是村干部家属修建的,在老百姓中间造成了很不好的影响。”
廖凡民看着张登才,没有开口说话。
“征地工作组因为这件事情,工作很不好推进了,他们为了能够快速的推进征地的工作,与村干部协商,决定给予适当的补偿,当然绝不是按照公告发布之日前的标准进行补助,补助的标准大大低于现在的补偿标准。”
“听了征地专班的工作汇报,我暂时没有表态,其实村组干部也不容易,待遇低,事情多,上面千条线,下面一根针,他们什么事情都要做,做不好还要挨批,现在的农村工作,和以前完全不一样了,村组干部吃力不讨好,愿意做村干部的人已经不多了。”
。。。
廖凡民长长的叹了一口气。
“老张,你说的这些我都知道,村组干部待遇低的问题,已经延续好长时间了,优秀的村干部大量流失的问题,也越来越突出,但是我认为,不能够因为这些客观的因素,我们就放任眼前的问题不管。”
“现在我们面临的最大问题,就是标准统一的问题,火车站附近的征地还在进行,如果三栋抢建的房屋给予了补助,那么其他的农户临时性的搭建房屋怎么办,前天你我都听到汇报了,已经有农户在自家的房屋上面加层,也就是单砖的加层,风吹大了都可能倒塌,他们为什么敢于加层,就是因为前面有人乱搭乱建。”
“还有一件事情,一个组居然多达三百多座需要拆迁的坟墓,这是什么地方啊,难不成土地周遭都是坟墓吗,农户的坟墓,一般都是选择在自家的田地或者山林中间,很少会有人去购买别人的耕地和山林,有人说可能是祖坟太多了,这就是笑话了,以前那个年代,不知道多少的坟墓被铲除,双集镇是市区所在的乡镇,当年破四旧不知道有多厉害,怎么可能留下那么多的祖坟,再说祖坟绝大部分都是土坟,有怎么会出现那么多的砖坟和水泥坟呢。”
“老张,村干部敢于迎风而上,乱搭乱建,我们不要以为这仅仅是村干部的问题,仅仅是老百姓的问题,我们需要多想想,是不是我们在征地过程之中,工作出现了问题,导致村干部的认识也跟着出现了问题,想到了趁着这个机会大捞一把的心态。”
“所以啊,我建议,展开一次彻底的调查,审计部门和纪委都要参与其中,当然,我们展开调查,并非是想着惩处哪一个干部,但我们需要树立起来一股风气,一股带着正能量的风气,我相信,只要上面做好了,下面自然不会乱来。”
张登才神情变得严肃了。
“廖书记,你的意思是说,我们的征地专班可能出现问题。”
“我仅仅是猜测,但我觉得,其他地方征地都很顺利,偏偏火车站附近出现问题,这绝不是偶然的情况,需要引起我们高度的重视,征地的政策需要贯彻始终,不能够出现任何的变化,上午我已经和交通局、土管局的负责人交谈了,征地过程之中没有那么多的特殊情况,所谓的特殊情况,都是我们自己找出来的理由。”
“我明白了,我同意这样做,好好的查一查,看看我们自身是不是存在问题。”
一个星期之后,一条让人震动的消息传来了。
征地过程之中的实物调查,果然存在重大的问题,主要牵涉到的就是果树、经济林木以及坟墓和鱼塘的数目问题,廖凡民点出来的那个组,实际坟墓只有一百二十多座,其余的两百座坟墓全部都是虚构出来的。
一座坟墓的补偿标准为三千五百元,两百座坟墓就是七十万元钱。
鱼塘就更不用说了,虚构一座鱼塘,按照一百个平方,深度为一米计算,一座浆砌的鱼塘,可以拿到四千元的补偿。
征地过程之中虚构的鱼塘,接近一百座。
纪委随即对相关人员进行了立案调查。
这个调查情况,让廖凡民勃然大怒,也让张登才摔碎了杯子。
调查进展很顺利,不仅有征地专班的工作人员,也有外部联络的人员,甚至包括少数的村组干部,这些人悉数被立案调查,部分人员直接移送司法机关。
调查形成的风暴,很快在征地工作中产生了震撼。
火车站乱搭乱建的房屋,村干部和老百姓自行的拆除,压根不提补偿的事情,老百姓临时加层的房屋,在测量的时候也实话实说,实物调查没有承认。
也有极个别泯顽不化的农户,征地工作专班坚持原则,告诉农户,可以不签署协议,但是房屋和土地国家一定要征用,因为这是高速公路和铁路的工程,是国字号的工程。
调查结束之后,征地的进展速度大大的提升。
廖凡民和张登才分别到征地指挥部和实地去了几次,有时候也会遇见农户到指挥部去咨询政策,或者是签署房屋土地的征收协议,在征地现场,一些百姓已经开始搬迁房屋。
到三月底,五千余亩的征地任务,已经完成了四千余亩,剩下的不多了。
“廖书记,征地工作中间存在的问题,我向你承认失误,接受批评。”
“老张,不用这样,其实征地工作过程中出现这样的问题,我也没有想到,外面的人员勾结征地专班的极个别人,还有村组的极个别干部,趁着实物调查的机会,中饱私囊,胆子也太大了,他们可能没有想到,市委市政府会关注到这一点,会展开调查,当初的实地踏勘的影像资料,帮了我们很大的忙,今后不管何等类型的征地,都要按照这个步骤进行,我认为现在的改进就很好,实物调查需要有农户代表参加,这就是对我们干部的监督,让干部不敢乱来。”
“是啊,后期征地工作的速度推进很快,与村名代表有很大的关系,这些村名代表都是农户推荐出来的,在村子里有不错的威信和声誉,他们敢于说直话,也能够调节矛盾,让我们征地的工作顺利很多。”
“所以说,办法都是想出来的,我们可以给予征地专班工作人员,包括参与征地的村组干部,村名代表等,多给一些钱的补助,但绝不允许他们中饱私囊。”
第五百七十二章 别送钱()
高速公路与铁路征地的工作,三月底全部结束。
省交通厅的领导感觉到诧异,没有想到林丰市这么快就完成了征地拆迁的工作,厅里的领导带队下来检查验收,发现征地工作果然全部结束,百分之九十九的农户都签订了征地和房屋补偿的协议,领取了补偿资金。
四月中旬,消息传来,林丰市境内的高速公路和铁路的工程,将于五月初开始动工。
高速公路和铁路的建设,其工程与地方上没有多大的关系,地方上需要做好的就是协调工作,至于说工程由谁来承包,那是上面招投标的事情,不过建筑材料的使用,还说可以做文章的,譬如说水泥,高速公路的修建需要大量的水泥,横穿林丰市境内的高速公路,达到了十七公里的距离,这需要海量的水泥。
如果林丰市的水泥厂能够争取到高速公路和铁路工程使用水泥,那么水泥厂就能够借着这个机会,扩大生产规模,改进生产设施和工艺水平。
要知道,林丰市的水泥厂虽然目前的情况之下,不担心水泥销路的事宜,可仅仅满足林丰市内的水泥销售,明显不能够改善生产条件,也不大可能扩大规模,如果不能够借着这个机会扩大规模,按照国家关于水泥生产企业的要求,林丰市内的三家水泥厂都属于关停的对象,到时候财政得到的税收会少了很多。
水泥厂扩大生产规模、改善生产设施、提升工艺水平,需要大量的资金,不过就算是这样,老板还是愿意扩大生产规模的,因为扩大了生产规模,意味着水泥厂能够生存下去。
按照国家政策的要求,年生产能力在二十万吨以下规模的水泥厂,在2012年左右全部淘汰,强行关闭,三十万吨到五十万吨规模的水泥厂,在2020年前后全部淘汰,强行关闭,只有生产规模在五十万吨以上规模的水泥企业,才能够保留下去。
林丰市乡镇的两家水泥厂,生产规模全部都在十万吨左右,属于必须关停的企业,而且两家企业扩建的可能性不大,不管是场地还是技术力量,都明显不足,市内的聚丰水泥厂,原来是林丰市水泥厂,企业改制之后,浙江的一个老板买下了水泥厂。
聚丰水泥厂的年生产能力在二十五万吨左右,处于市郊的位置,改制之后,原来水泥厂的职工几乎全部保留下来,其技术力量没有得到消耗。
随着城市建设速度的加快,林丰市水泥的需求量逐年的上升,如果两家乡镇的水泥厂关停之后,聚丰水泥厂的年生产规模可以达到八十万吨左右的规模。
需要关停的水泥厂不少,谁都想着能够扩大生产规模,有些水泥厂甚至不顾地方的实际情况,动辄提出百万吨以上的生产能力,也不管是不是能够销售那么多的水泥。
可惜水泥厂改扩建工程的审批相当严格,绝不是企业老板想要改扩建就可以施工的。
聚丰水泥厂的改扩建工程,需要得到省发改委、宜都市发改委的批准,在项目得到批准之后,还需要向环保、税务、工商等部门提出申请,得到批准之后,才具有改扩建的资格。
实事求是的说,不要说水泥厂的老板,就算是县市区政府,想要争取到水泥厂改扩建的项目,也是难如登天,关键是省发改委那一关过不去。
不过这一切,对于廖凡民来说不是问题。
如果廖凡民愿意,林丰市内的三家水泥厂都可以改扩建,不过这样的傻事廖凡民可不会做,林丰市的水泥消耗只有那么多,如果三家水泥厂全部都改扩建了,那就意味着水泥生产过剩,到时候三家水泥厂都会被拖垮。
聚丰水泥厂的赵老板,脸上带着谦卑的笑容,进入了办公室。