国策-第833部分
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按照鲁拉贾帕尼的估计，战争不会拖到年底，如果中国军队解决了后勤问题，印军无法起到牵制作用，战争很有可能在12月之前结束。
战争越早结束，对印度越不利，或者说对鲁拉贾帕尼领导的印度政府越不利。
虽然美国早就信誓旦旦的保证为印度提供军事援助，也一直在这么做，但是在印度必然战败的情况下，美国会冒着与中国翻脸的危险支持印度吗？别的不说，如果印度中央政权垮台，由中国扶持的新政权成为印度唯一的中央政权，就算美国肯接纳流亡政府，也不大可能在印度国内问题上与中国对着干。包括欧盟在内的众多西方国家至今仍然不肯向中国施加压力，要求中国立即停止军事行动，原因很简单，没有多少国家认为印度能够坚持到胜利到来的时候，也就没有多少国家愿意与世界上最强大的国家对着干。
如果印度迅速战败，欧盟等西方国家肯定会迅速调整基本政策，由观望变成瓜分利益。就算这些国家不会明目张胆的支持中国占领印度，也会以帮助印度进行战后重建、提供人道主义援助、恢复社会秩序、建立民主政治体制等等名义，要求与中国共享利益。
走到这一步，战败的将不仅仅是印度政府，而是整个印度。
即便是最愚蠢的政治家都看得出来，当世界各国都把利益放在首位，印度将再次成为列强争霸的舞台，沦落为殖民地！
鲁拉贾帕尼绝对不希望走到这一步，也没有哪个印度人愿意再次遭受殖民统治。
问题是，印度平民有这么长远的目光吗？
答案是否定的，如果印度人都看清了未来，就不会用如此冷漠的态度对待战争，更不会为了独善其身而不顾国家与民族利益。
平民目光短浅无可厚非，哪个国家的平民都一样。
政治家却必须具备长远目光，不然也不能称为政治家。
摆在鲁拉贾帕尼面前的现实非常残酷，正如美国大使所说，如果不能尽快通过谈判拖住中国的军事进攻步伐，印度将无药可救。
问题是，鲁拉贾帕尼绝对不能答应与中国进行停战谈判，至少不能答应进行正式谈判。
这个问题，美国总统早就预料到了，所以美国大使在提出建议的时候，明确提到，由美国代替印度发出停战谈判的信号，如果中国拒绝进行停战谈判，就有理由说服欧盟等西方国家对中国实施制裁，如果中国同意进行停战谈判，则必须停止军事行动。
鲁拉贾帕尼没有拒绝这个提议，这也是能够找到的最好的办法。
问题回到了美国手中，即如何发出停战谈判信号。
显然，这件事不能由美国来做，因为美国一直在为印度提供军事援助，如果由美国向中国提出停战谈判，中国肯定会要求美国立即停止对印军事援助，并且承诺不再以任何行动破坏美国的中立立场。
不能由美国做，只能找别的国家做，而且最好是一个有影响力的国家。
按照国务卿萨利文的建议，布兰迪诺选中了西班牙。
作为欧盟成员国，西班牙属于“第二梯队”，在欧盟中的地位不如法德意，却比其他小国高得多。更重要的是，西班牙在欧盟的地位非常特殊，与英国相比，西班牙并没一味投靠美国，阻挠欧盟的政治一体化进程。与法国相比，西班牙并不认为政治一体化能够给欧盟成员国带来更多的好处，认为北约组织仍然是欧洲国家的主要安全基石。总体而言，西班牙一直在欧盟主要成员国与美国之间徘徊。
在印度战争问题上，西班牙的态度也非常暧昧。与法国、德国、意大利不同，西班牙一直认为应该尽快结束战争，欧盟必须为此发挥重大影响力。萨利文“周游”欧洲列国的时候，西班牙首相就在马德里向美国国务卿表示，如果由美国牵头制裁中国，西班牙会积极配合，并且在欧盟发挥更积极的作用。只不过，美国并不打算牵头制裁中国，因为美国也在用实际行动参与战争。
联系上西班牙首相后，布兰迪诺得到了一个非常满意的答复。
9月4日（马德里时间）夜间，也就在裴承毅返回前线指挥部的时候，西班牙驻华大使与共和国外长阎尚隆会晤，当面提出，西班牙愿意以调解人的身份，为中国与印度进行停战谈判提供包括场地在内的一切便利条件。
该消息立即反馈给元首府。
想都不用想，王元庆就知道这是美国搞的好事，而且猜出了美国的意图。
当然，肯定不能一口回绝西班牙的“好意”，毕竟西班牙是一个有影响力的国家，而且是一个能够左右欧盟态度的国家。如果共和国挑明态度，表示将战争进行到底，肯定会破坏共和国的形象。
次日上午，王元庆让阎尚隆召见了西班牙大使，提出了共和国的主张。
一是停战谈判的时机与条件还不成熟，在印度未就战争罪犯、少数民族权益、与周边国家的领土领海纷争等问题做出明确答复之前，停战谈判不可能产生任何实质效果。二是停战谈判的国际环境并不具备，在美国仍然坚持向印度输出武器装备的情况下，停战谈判只能导致战争进一步升级，印度国内的人道主义灾难也会继续扩大。三是停战谈判的基础条件没有到位，即到底谈什么、怎么谈都没说清楚，如何进行停战谈判？
有了观点，当然得有要求，才能表明共和国积极参加停战谈判的态度。
一是印度必须尽快就战争问题做出答复，二是美国必须停止对印输出军事物资，三是通过准备阶段会议确定停战谈判的主要内容。
用王元庆的话来说，解决了这三个问题，谈不谈都没有多大关系。
难题再次落到了美国手中，如果答应中国的条件，停战谈判将变成投降谈判。
当然，对美国来说，最重要的事情就是尽快让中国代表前往马德里。
9月5日，在西班牙的撮合下，中国、巴基斯坦，尼泊尔、锡金、缅甸、孟加拉国、斯里兰卡与印度、美国大使在马德里举行非正式秘密会晤，商讨停战谈判的基本问题，确定谈判的主要内容与基本条件。
因为是非正式会晤，所以没有对战争造成影响。
实际上，到这个时候，谈不谈对战争都没有多大影响。
第157章 再起硝烟
外交官在马德里咬文嚼字，裴承毅却在前线指挥部伤脑筋。
此次首都之行，裴承毅既有收获，又有付出。
采纳裴承毅的建议，全面调整战争计划之后，王元庆只提了一个要求，即必须在1个月之内打下新德里，最好缩短到20天。
虽然只有一个要求，但是这个要求让裴承毅不得不再次调整战争计划。
攻打新德里，谈何容易。
调整战争计划的主要目的就是绕过新德里，避免在新德里投入主力部队，集中力量扫荡印度南部地区。虽然裴承毅非常清楚元首这个要求的重大政治意义，也知道只有尽快攻占新德里才能让提前结束战争变得更有意义，但是落到实际行动上，层出不穷的问题却让裴承毅头痛不已。别的不说，安排兵力与物资就足够让裴承毅重新权衡整个战争计划，对军事部署做出全面调整。
还好，元首不是只提要求，不提援助。
按照元首做出的承诺，政府将尽量说服巴基斯坦，让巴军全力配合攻打新德里，并且与巴基斯坦进行物资交换，即由巴基斯坦为西线战场上的3个野战军提供物资保障，运输船队到达卡拉奇之后，再向巴基斯坦移交等量物资。
巴军会不会全力配合，裴尔毅心里没底。
战争打到这个时候，巴基斯坦的态度已经发生悄然转变，总体来说，巴基斯坦军政两界的观点出现了严重分歧。按照裴承毅了解到的情况，巴基斯坦政界已经改变了想法，认为应该积极配合共和国的战争行动，管好自己的一亩三分田，在西线战场上做出更大贡献，出兵控制印度西北地区与西部地区，为战后与共和国分享利益打下基础。巴基斯坦军方的态度异常强硬，认为巴军应该赶在共和国陆军之前攻占新德里，扶持一个亲巴政权，部分思想激进的将领甚至认为应该肢解印度，至少让印度西北地区成为独立国家，从根本上解决巴基斯坦受到的军事威胁。
站在巴基斯坦的立场上，两派观点都有道理，只是政治家的想法更符合实际情况。
从可行性的角点看，巴基斯坦军方的观点也没有多少可操作性。
别的不说，共和国集中力量进行东线决战的时候，巴基斯坦陆军数次派遣装甲部队越过边境线，认为在印度集中力量对付东线战场上的共和国主力部队时，能够抢在共和国陆军之前攻入新德里。巴基斯坦陆军在西线打了几次小规模战役，虽然取得了突破，但是并没打垮印度陆军，也没能打开前往新德里的大门。
让裴承毅有点想不通的是，巴军自己搞砸了，却把责任推卸到共和国军队身上。
虽然这也可以理解，毕竟那些主张强攻新德里的巴军将领需要为失败找借口，但是这么做的影响却非常恶劣，很多不明事理的巴基斯坦军人、乃至很多巴基斯坦平民在听信了军方的一面之词后，认为共和国军队拖了巴军后腿。如果不是中巴关系足够牢固，恐怕某些别有用心的人就会借此滋事造谣了。
按照裴承毅的了解，巴军不见得会配合攻打新德里。
原因很简单，如果巴基斯坦军方要想让之前的说辞成立，就得设法证明在没有巴军配合的情况下，共和国军队也打不下新德里。
当然，裴承毅也相信，只要共和国军队打到新德里城外，巴军就会积极配合。
原因也很简单，巴军不可能眼睁睁的看着共和国军队占领新德里。虽然这会让外界认为巴军缺乏战斗力，但是在没有办法改变事实的情况下，巴军必须抓住机会，为今后在新德里立足创造机会。
关键还是巴基斯坦是否同意与共和国交换作战物资。
按照裴承毅的估计，问题应该不是很大。王元庆既然做出了保证，就会向巴基斯坦政府施加压力。
根据巴基斯坦政府的态度，在共和国军队决定强攻新德里的情况下，肯定会积极支援，不会拖后腿。换句话说，能够早一天打下新德里，巴基斯坦就能早一天结束战争状态，降低战争对国家造成的影响。对于以维护国家稳定为首要任务的巴基斯坦政府来说，这绝对是天大的好事。从另外一个角度来看，即便巴军在战场上无所作为，只要积极配合共和国军队，巴基斯坦政府也将成为最终的受益者，至少能够让绝大部分选民相信，政府的战争决策是正确的，对维护与捍卫巴基斯坦的国家利益起到了重大作用。
裴承毅最看重的，也是作战物资。
根据东线战场上的情况，只要物资保障及时到位，3个军攻打新德里的问题不是很大。
当然，裴承毅必须考虑另外一个问题，那就是如何把作战物资送上前线。
虽然3个野战军都有后勤保障部队，但是野战军的后勤保障部队只能为作战部队提供战术保障，保障范围以100千米为单位计算，战役保障需要由专业后勤部队负责。非常遗憾的是，专业保障部队全部集中在东线战场上，也就是说，把物资从后方运送到前线的问题十分突出。
因为王元庆没有提到这个问题，所以只能由
