首长-第1194部分
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“金融危机发生以后，世界经济陷入低迷，大量的资本蛰伏起来，在寻找新的投资机会。对产业资本来说，企业经营困难，也在寻找新的发展契机，而这也正是我们的机会！所以这次欧洲之行，我们才能够说服欧洲的钢铁企业来国内投资！也是我们计划千万吨钢铁生产基地这个项目的原因！”
包飞扬说道：“虽然国内钢铁行业在限产，总量上是供大于求，造成市场供给过剩。但这种过剩源于产品结构的不合理，在部分产品上，国内市场还存在这短缺，比如我们刚才说的汽车用钢，以及我们这次要上马的不锈钢和无缝钢管。”
“所以，在国内钢铁行业产能过剩的情况下，我们还要上马千万吨钢铁生产基地的逻辑就在于这两点，一是基于宏观经济走出低谷、步入高速发展阶段的总体判断，二是基于钢铁行业产品结构不合理，部分产品短缺的现状，汇浔区千万吨钢铁基地项目立足于填补国内市场短缺、着眼于未来进行规划，这是符合国家对钢铁行业规划的”
“我有两个问题”
陶然副书记开口说道：“第一个问题是，中央提出了今年钢铁产量要限产百分之十，浦江市也有同样的指标，飞扬同志刚刚提到的不锈钢、无缝钢管、汽车用钢这几个项目，都属于国内市场短缺，需要进口的产品类别，市里当然要支持。但是全流程炼钢项目，是不是也要兴建？规模有多大？中央会不会支持？以及如果这个基地真的能够建成，浦江市的钢铁产业应该如何调整，除了浦钢确定搬迁之外，其他钢铁厂怎么办？这些都需要我们进行更加充分的调研和部署”
汇浔区提交的千万吨钢铁基地计划在市里也有阻力，反对者认为，在国家提出限产的大背景之下，这个计划很难得到中央的支持。九八年全国粗钢产量一亿一千四百万吨，汇浔区这个项目如果做成，千万吨级的产能几乎可以让全国钢铁产能直接增长百分之九，那年初制定的限产计划无疑就成为了一纸空文。
不过包飞扬也有底气，国家限产限的是过剩的线材等产品，而对车用钢材、不锈钢、无缝钢管等项目还是支持的，而汇浔区千万吨钢铁基地项目的着眼点就是这些技术含量比较高、国内还没有完全掌握的产品。
陶然也没有反对这些项目，不管是从引进外资，还是填补市场空白，这几个项目对浦江市来说，都是大有好处的。而陶然提出来的问题，事关整个浦江市钢铁产能的限制，以及钢铁企业的调整。
按照国家相关的限产政策，浦江市引进的不锈钢、无缝钢管和汽车用钢都不在限产行列，相反，中央也会支持这种项目的引进。但除了这几个项目，在包飞扬提出来的千万吨钢铁基地的建设中，还包括了五百万吨级的长流程炼钢项目。所谓长流程炼钢，就是从铁矿石开始，经过选矿、洗矿、冶炼，到最终出钢、轧钢，相比长流程炼钢，这次引进的不锈钢项目，就不包括炼钢，而是采购粗钢，通过添加其他金属，直接生产不锈钢，这就是短流程。另外像美国近年来比较多的电炉钢，通过废钢熔炼，制造钢材，也是短流程炼钢。
作为不锈钢、无缝钢管和汽车用钢的配套项目，再上一套长流程炼钢项目，似乎也很合理，顺理成章。但是在整个钢铁行业都要限产的情况下，这个项目就不一定能够通过审批了，毕竟项目一旦建成，那就是至少五百万吨粗钢产量。中央对新建钢铁项目也有明确规定，那就是在新建新产能的同时，要完成相应的落后产能的淘汰。也就是说，如果汇浔区要建设这个五百万吨级的长流程炼钢项目，那么浦江市就必须削减五百万吨的落后产能，这几乎相当于老浦钢和春山钢铁、江南钢铁等浦江市几大钢铁企业的全部产能了。
陶然不反对不锈钢、无缝钢管、汽车用钢这几个项目，甚至他也不反对浦钢搬迁，并建设新厂，但他反对直接上马五百万吨级的长流程炼钢，他认为浦钢搬迁以后，适当扩大，建设二百万吨规模的炼钢产能，满足几个合资项目的一部分需求就足够了，剩下的还可以让浦江市的其他几家钢铁公司提供，这样还能带动几家钢铁厂一起发展。
“还有一个问题，那就是投资！”陶然书记继续说道：“千万吨级的钢铁项目，又要高标准、高起点，总投资要三四百个亿，这是一个大项目。除了可以引进一部分外资，为了保证项目的主导权，我们起码要拿出相匹配的投资，也就是起码需要二百多亿投资，这些钱的问题要怎么解决？所以我建议适当压缩长流程炼钢项目的规模，毕竟粗钢项目并不具备多少的技术先进性，没必要一下子弄这么大的规模”
第1762章 新申办方案（）
陶然书记从政策与资金两个方面，反对新浦钢的五百万吨长流程炼钢项目。认为新浦钢不必急于求成，直接上五百万吨长流程炼钢，而是应该着眼于浦钢的搬迁和合资项目的配套，确定二百万吨左右的产能为宜。否则，政策上很难通过，资金方面也会有困难。
“钢铁行业的规模效应非常明显”
包飞扬开口说道：“根据行业内公认的测算，钢铁行业的经济规模在五百万吨以上，最佳规模为一千万吨，正是因为这个缘故，所以近年来钢铁行业的兼并重组非常多，世界各大钢铁厂都以千万吨级为目标，不断提升产能，全球排名前五名的几大钢铁集团，旗下产能都超过了2000万吨，所以新浦钢要想具有竞争力，五百万吨的产能只能算是起步，一千万吨才是我们的目标”
在包飞扬看来，如果新浦钢只有两百万吨的产能，那么新浦钢的建设将毫无意义。钢铁产业非常讲究规模效应，规模大了，铁矿石、煤炭的大规模采购、运输和处理的成本都能得到控制，而且炼钢的高炉、管道、轧钢设备、热源设备、环保设备等建设成本也能更好地分摊，并得到充分利用，如果规模小了，分摊的建设成本会更高，矿石燃料的成本也会更高，所以现代钢铁生产的规模越来越集中，钢铁厂的产能也越来越大。如果不能形成规模，新浦钢将失去竞争力，也不可能成为世界级的钢铁企业。
不过，新建钢铁厂的投资也确实非常大。
“至于投资问题，我们对钢铁基地的一期总投资预计为三百五十亿左右”包飞扬开口说道：“其中引进外资大约为一百五十个亿，内资为两百个亿左右。”
“至于这两百个亿从哪里来，首先我们会成立一个汇浔区天江钢铁园区公司，将园区土地和园区的运营权置入公司，进行整体运营，另外区里也争取拿出一部分资金对园区公司进行投资，希望市里也能支持一部分”
包飞扬说道：“另外，我们还可以对浦江市现在的钢铁企业进行重组，其中浦江钢铁整体搬迁，浦江钢铁搬迁以后，成立新浦钢集团，区里用钢铁园区公司的股权置换浦钢厂原来的土地，在将园区公司和浦钢厂的资产注入新浦钢以后，新浦钢可以抵押申请贷款，用贷款资金参与合资项目的建设！”
“当然，除了浦钢，如果市里能够将春山钢铁、江南钢铁等几家钢铁厂全部重组进入新浦钢，那么新浦钢的实力也能更强，也能更好地参与到合资项目的建设当中。”
包飞扬说道：“除了合资项目，新浦钢自身还要建设一个五百万吨规模的全流程炼钢项目，这个项目我们也在跟蒂森克虏伯谈，条件还是比较优厚的，一期工程有望从蒂森克虏伯直接引进部分现成的炼钢和轧钢设备，是欧洲最先进的炼钢技术，总投资将达到一百五十亿，这部分资金的来源一部分可以用新浦钢在合资项目中的股份进行融资，另外一部分则需要中央和市里进行支持”
千万吨钢铁基地总投资超过三百五十个亿，除了一百五十亿外资，还要两百多亿，这么大的项目，不说要举国之力，但没有国家的支持，单靠汇浔区和浦钢，肯定是做不成的，甚至是现在的浦江市也没有实力独自上这样一个项目。
“当然，钢铁基地的建设并不是一蹴而就的，所以资金也不需要一下子到位。但我们希望能够在三年左右，初步建成一千万吨的钢铁产能，工期还是比较紧的，所以初期所需要的资金也不少，起码要一百多个亿”
按照包飞扬的计划，新浦钢甚至春山钢铁、江南钢铁就算重组，能够拿出来的自有资金也很有限，毕竟重组本身也是要花钱的，而且这些钢铁厂的效益也一般，自有资金基本上没有多少，所以靠企业自身肯定拿不出这么多钱，主要还是要靠国家和市里面支持。
政府支持一部分，企业自筹一部分，银行贷款一部分，大致形成一比一比一，也就是两百一十亿投资，中央、浦江市和汇浔区要投入七十个亿，企业自筹七十个亿，再通过银行贷款七十个亿，初期以一百二十亿计算，也要分别拿出四十个亿。
虽然大家都很看好这几个合资项目，对建设千万吨钢铁基地的计划也比较认同，但这么大的投资，也是让包括唐兴邦、杨成林在内的市委领导比较谨慎。
不过，九八年全国钢铁总产量只有一亿一千万吨，一千万吨相当于全国总产量的百分之九，涉及几百亿的投资和上千亿的产值，这个项目对浦江市的意义也很重大。
在常委会上，包飞扬回答了市委领导和有关部门的一些疑问，包飞扬的回答非常到位，没有任何推诿模糊，这让原本还有些疑虑的市委领导也是很快就做出了决定。
市委首长唐兴邦说道：“钢铁是工业的粮食，钢铁工业的现代化，对我国的工业现代化和经济的发展，都有着极其重要的意义！”。。
“新浦钢千万吨钢铁基地的建设，通过引进先进技术，建设现代化钢铁厂，产品填补了国内空白，意义重大，也符合国家和浦江市的产业发展政策。对这样的项目，市里一定会不遗余力地进行支持，也会向中央争取支持”
唐兴邦代表市委做出了表态，其他常委虽然也提出了一些疑问，但都没有表示反对，毕竟这个项目的优势都在那里，其核心不在于规模，而是引进的汽车用钢材、无缝钢管和不锈钢等产品都是国内紧缺产品，每年进口近千万吨，正如唐兴邦所说的那样，这样的项目，中央和市里肯定会支持。
不过，就算是中央和市里都会大力支持，这个项目也存在很多困难，尤其是资金方面。唐兴邦在会后单独接见了熊必红和包飞扬，要求他们尽快提交一份完整的建设方案，然后提交中央，申请立项和支持。
常委会上，对新浦钢钢铁基地的争议并不大，但是对于另外一个议题，争议则比较大。
包飞扬提出：浦钢搬迁以后，其现在工厂所在的地方，位于汇浔区与春东新区交界，向南遥望春东新区的春江国际金融中心，向西与江湾区隔江相望，在这个地方举办世界博览会，既能够展示浦江的历史，又能够展示浦江的现代化建设，既有大都市、大工业，又有田园风光，是举办世界博览会的最佳选择。
包飞扬的提出的新方案得到了市长杨成林、常务副市长周坤林等人的看好，但反对的意见也非常大。
市委常委、春东
