三国新马超-第142部分
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第230章 吏部（）
中书省拿出的方案，是让傅巽担任安定郡的郡守、傅干担任南安郡的郡守，广魏郡的太守由‘天水三杰’之一的赵昂担任、而天水郡的郡守交由尹奉担任。
对于这个任命，马超还是首肯的：傅巽傅干两人在游楚、苏则手下混了不少时间，对于马家的新政了如指掌，下放这两人去历练一下，马超很放心。至于广魏和天水这两郡，听杨阜的描述，是因为广魏缁临张鲁地盘，派有兵家历练的赵昂担任，可起到一定的镇守作用。而尹奉此人，虽有些贪生怕死，但若不是主公昏了头，到了涉及到他身家性命的地步，他也是很讲忠义节操的。
而关于马家新政的发展推广，马超看了半天方案，用自己熟悉的格式翻译一下，得到了如此下文：
在马家实际掌舵者马超大人的英明指导、核心领导集团众成员的集思广益、综合考虑下，马家领导集团得出雍州马家治下发展新型政策已刻不容缓的正确结论。推行‘新政’建设是打造优秀强大马家集团战略的重要组成部分，也是统筹雍州郡县发展、造福雍州百姓的重要途径。
核心领导人马超总指挥官要求，在推进‘新政’建设中，要高度重视、立足全局，抢抓雍州经济发展和马家政策优惠的良好机遇，将推进雍州一体化步伐和示范点建设有机结合，走出一条科学和谐发展的新型统筹道路；
这期间，要始终坚持因地制宜和规划先行的原则，围绕体现特色、着眼长远，推动重点县的快速发展；要抓体制，抓机制，抓资金投入，建立相应的政体机构，配备一定的工作人员，培养一批新政管理方面人才，强化郡县管理人才队伍
除此之外，还要重视基础设施建设，重视鼓励科技发展，重视产业建设和特色产业支撑。每个郡县，应做到以为马家提供牢固支持为荣，以拖马家资金支持为耻；以为郡县百姓谋福利为荣，以剥削郡县百姓财富为耻；以郡县兵事强盛为荣，以郡县兵事软弱为耻；以郡县百姓心向马家为荣，以治下百姓对马家有意见为耻
之后的一系列，就是马家具体新政的一些总结，例如耕田改革制度、兵事改革制度、鼓励发展科技概要、民兵训练的必要性及操练手册、论商业发展与郡县繁荣概述、马家成员思想作风要求、汉羌平等互利发展纪要等等。
马超看完之后，不禁微微苦笑了一下：看来，不论是古代还是现代，官场上一系列的套路和潜规则，总是盛行不衰的。
不过，实话实说下，马超对这份方案还是很满意的。至少这些高智商分子，在这个时代就明白了搞经济不能原样照搬的基本原理，采取各郡县不搞一刀切、一抹平的发展模式，还是很值得鼓励的。至于说那四位新上任的郡守大人们，能不能完全充分领会马家核心领导集团的精髓，将郡县新政推广做实做好，那就看他们的个人能力了。
想到这些，马超开口说道：“如今马家的治下已经遍及整个雍州，众人亲力亲为建设一郡一县的时代也已经过去。虽然马家在扶风、新平、北地三郡的新政改革作出了成绩，但能不能顺利推行、能不能落实在雍州每个郡县当中，就需要诸公再费心力了。”
“主公此意是”贾诩、法正、杨阜这三人当中，杨阜的政略能力还是要强上一分的。他听到马超如此说，立刻想到了什么，但又觉得那团想法有些模糊不清。
马超回想了后世那些官员督察及培训上岗政策，开口说道：“如今州郡两级，虽有统属，但一州强盛需靠各郡的强盛，而各郡的强盛，则要求各县强盛我的意思是，一个州郡的强盛，不在于用人，而在于用制。”
“用制？”贾诩和法正两人对视一眼，对于马超这个新颖的想法，很有兴趣。
“不错，便是用制度来鼓励、来约束各郡县官吏。”马超磕了磕桌面，将脑中的那团想法捋顺成型后，才开口说道：“例如，我们在扶风、新平、北地三郡的改革，已经形成了文件纪要，如此一来，雍州各地便有了硬性指标和参考资料。但如何使得各郡县官员熟悉领会马家的意思，不在取得成绩后徇私枉法、碌碌度日，便需要一套合理的评定、监察、培训等一系列制度来保证。”
“所以，我决定，尚书省下，再设一部，称之为吏部。吏部之人，按照马家的规定之要求，对治下官吏的所作所为进行监督、评定，从而行使治下官吏的任免、考核、升降、调动，勋封等事务。当然，前提是，吏部有自己特定一套的流程规范。”说道这里，马超也有些头疼。毕竟，他只是在历史上知道有三省六部这个制度，而细化吏部的评定、考核、流程、制度等方面，就不是他的强项了。
“主公之意，是在推行新政当中，由一批人从中评定监督，由此不使得官吏尸位素餐、碌碌无为？”杨阜皱着眉说道，这个想法，虽然很新颖，但他直觉上，感觉实施起来有些难度。
“然也。马家治下越发庞大，一应事务全都堆积于三省、再由三省上报于我裁决。期间所耗时间实在太过漫长，尤其是官吏之事，拖延一分，便可能会使得一县百姓多殃祸一分”马超有些期期艾艾地望着杨阜，希望这个家伙能弄出一个吏部出来为自己分忧。
“汉始置吏曹，后改自尚书常侍曹，主管丞相，御史，公卿之事。然主公所提，似乎与这常侍曹既有联系又不尽相同”杨阜苦思，仍旧想不出马超这一想法究竟来自何处，又意欲何为，直至贾诩眯着眼睛说了一个名词后，众人才恍然大悟：
“御史大夫！”
秦朝初年，出于抑制相权的原因、加强监察的需要，改置御史大夫，擢为尊官，“位上卿，银印青绶，掌副丞相。”下设御史中丞和侍御史等官。御史大夫的主要职责：一是承转皇帝诏令制书，受公卿奏事，并掌图籍文书及记事之任。二是监察百官，举劾按章，主治重大案件。
其中马超口中所说的吏部，就是御史大夫中第二项职责。但马超将御史大夫的职责拆分、又将吏部位列于三省之下，其意便十分明显了：他有行大统之野望，也有行大统之手腕！
由此，众人看向马超的眼光就泛着一抹隐秘的兴奋和渴望。而懵懵懂懂之中的马超，哪里知道自己无意套用一个吏部，就引来这些聪明人丰富的联想，不由紧张问道：“你们这是要干啥告诉你们，我可是你们的领导！”
第231章 盐可是好东西！（）
吏部之事，同样由中书省起草草案，经杨阜审核后，待合适的时机，再呈报给马超。当然，这个吏部的建设有些庞大，基本上跟推行新政的难度差不多。所以，马超也没指望自己能在离开扶风之前，看到这份草案。
当下之事，还是先将各郡郡守的任命颁发下去，然后将推广新政的那些东西也给几位郡守大人搬过去。至于说，马超从长安回来之后，这些人弄得咋样，一切还是未知数。
不过，目前马家集团这个状况，也只能摸着石头过河。从成功当中总结经验、从失败当中总结教训，一步步完善规整统合，最后建立起健全的体制机构，实现马家的强大复兴。
此事议论至此，便可结束。接下来，便是韩遂与阎圃来访之事。
其实这种大家都心知肚明之事，也没什么好议论的。无非是商讨出马家的底线和所求，然后用各种手段，在谈判场上击败对方而已。
对于韩遂，马超及各位大佬儿的意见要求很简单：第一，铁羌盟东迁，瓦解韩遂的外围势力；第二，开展雍凉二州的贸易，当然，由于韩遂有错在先，之前商议的三七分成，改为二八分成；
这些，是马超及诸位大佬儿臆想当中最美好的结果。可同时他们也知道，凭韩遂那老谋深算的德行，绝对会再拿韩英了、兵刃了、宝马之类的其他手段，来跟他们讨价还价。
对付一个韩遂，马超觉得已经够头疼了，问题是这里还有一个张鲁的使者：阎圃。
其实当马超得知张鲁派出的使者阎圃后，马超就浑身难受。因为这个阎圃，在历史上，可是娶了马超媳妇的人！
历史上，马超被杨阜打败后，投奔张鲁。见张鲁以道义治理郡县，得知张鲁不能成事，郁郁寡欢。
而赤壁之战后的刘备占领了荆州南方的四个郡，处于曹操和孙权的夹缝中，难以有所作为，做梦都想把触角伸到西川去。偏偏刘璋那傻小子竟然主动邀请刘备入西川，让刘备帮他抵御蜀郡北方的张鲁，刘备大喜若狂，迅速领着部队往西川进发，按照之前的约定，刘备驻扎葭萌关。在得到刘璋的钱粮补给后，不仅没有进攻张鲁，却在葭萌关广施恩德，收买人心。
面对这种打狼不成反引来虎的严重局面，刘璋的部下黄权劝刘璋求救于张鲁，原因是形势的变化已经让他们由敌人变成了盟友。黄权说：“东西两川，唇齿相依；西川若破，东川也难保。你若肯出兵相救，我主答应割二十个州县酬谢。”
张鲁本不欲答应，然马超非久居人下之枭雄，主动请缨而战。然刘备那时手中已有诸葛亮，略施离间之计，便使得马超进退不得，经刘恢劝说后归顺刘备。而马超滞留在汉中的家眷，下场极惨：其子马秋被张鲁亲手所杀，而平妻董氏，则在张鲁降曹操后，由曹操赐予阎圃。
所以，对于汉中张鲁及这个功曹阎圃，马超是半分好感也欠奉。尤其是这位让马超戴了绿帽子的阎圃！
马超之前一心只想求得两家相安无事，从未主动招惹过张鲁。结果，马超不找事儿，可张鲁却主动招惹了马超。现在得知了马家的厉害，又主动来赔礼道歉。
赔个屁礼！
马超可真真儿明白：这些军政大事，可不是跟小孩过家家一般，说什么打完架再道个歉就回归到从前了！
之前广魏郡战役一开，虽未动刀动枪，但却也注定了马家自此与汉中的张鲁不可能再无交集。政治博弈上，讲究的，便是四方纵横之术。而马家若是连这点应对之法及胆量都没有，那便太贻笑大方了。
更何况，马超还一直眼馋汉中一项重要的战略物资：汉中产盐啊！
古时候可不像现代这么方便，啥时候炒菜没盐了，就去超市买一袋儿，回来发现那菜还没炒焦，正好放盐小炒一下，然后出锅上桌
汉代时期，盐和铁都是战略物资，都是官营官办的，也就是说想要买盐，必须去官府那里买，而且一次还不能买多，跟计划经济一样。
汉中乃产卤盐的大郡县，而在马超的印象中，张鲁这倒霉孩子，根本不懂啥是法制社会，愣是用宗教那一套来管理郡县，根本不设官吏。由此，汉中让张鲁这么一搞，那盐就没有形成产业，更没有形成规模。
若是借此机遇，把汉中的盐产业做大做强，实行垄断化经营，形成一个产业链，贩卖凉州及塞外甚至是更远的地方。那其中的利益绝对是恐怖的！马家的gdp绝对不会只翻一翻那么简单！用太君的一句话就是：好处大大滴有！
所以，对于阎圃的来访，马超心中纵然再不舒服，可心中的小算盘还是要算得门儿精：昨天夜里，马超就仔细琢磨了一下卤盐之事，觉得从根源上来讲�
