大唐政治家-第124部分
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而陈飞开始思考，这个崔秀秀其实外外刚内柔，她虽然看起来非常坚强，可是内心却十分缺乏关爱。崔抚对她一直都是当做助手来培养，并没有多少父爱。而在这种大家族里面，能够有多少真正的亲情呢？所以崔秀秀之所以能够容忍陈飞这么经常性的调戏，那主要原因其实是因为陈飞让他感觉到了关心和爱护，所以她才能够容忍下来的。不过，陈飞也觉得崔秀秀有些意思，也许对自己以后有所帮助。毕竟也是崔家的人，如果崔抚当了家主，那这个崔秀秀也就是家主的女儿，那对于陈飞的帮助是巨大的。
第二百三十五章 选人用人（上）（）
崔家很快也就逐步的把那些黑户百姓放了出来，而且速度可是非常快的。过去他们根本不想把这些百姓放出去，可是现在却恨不得这些百姓走的不够快。因为李世民已经派出了中书侍郎温彦博来查看，如果真的被温彦博给查出来了，那恐怕真的是要和李唐撕破脸皮。所以崔家当然不希望和李唐撕破脸皮，只能够妥协。至于当时那个砍伤了千牛卫的管家，也都突然“人间蒸发”了，并没有这个人了。而这个是陈飞和崔家达成的默契，陈飞不会继续追究那些人砍伤千牛卫的事情。
陈飞虽然理论上来说可以把崔家彻底拔出，毕竟谋反可是大罪。可是把崔家拔出了又能够如何，最终还是迎来另一个世家。所以与其做无用功，还不如选择一个品德和态度都比较好的对手兼朋友。在唐朝初年，很多问题都无法绕过世家大族这一关，在唐朝初年的政治生态里面，世家大族是不可避免的。这个短时间内无法做到，除非数十年之后，生产力提升，让士族逐步的失去了存在的土壤，所以这才能真正的让士族消失。
“陈参军，这个是我们司功参军让我送给你的，这个是我们博州最近关于提拔人员的资料。以下人手，将会被送到吏部，然后由博州保举他们入流的官职。”一个书吏说道。
现在陈飞是录事参军，凡是博州内部的重大政务，都要由陈飞进行一次初审，然后才是交给刺史达奚恕裁决。而陈飞现在要负责审核关于官职提拔推荐的内容，也就是对于一些干事勤恳，还有一些有一定业绩的书吏进行保举。而这些书吏有一些人可以成为入流的官员，这个也就是他们的机会了。而这些人都要由陈飞查看一下名单。这样才能够继续的上报到刺史达奚恕，刺史达奚恕没有异议之后也就是转送到吏部去由吏部进行官职任命。这个也就是普通书吏为官的流程，而这个过程叫做流外入流内。可是哪怕是这种流外入流内的方法。这种方式出身的官员也都是受到一定歧视。
如果有三个出身不同别的条件差不多的官员竞争同一个岗位，那世家子弟和父辈是高官的人选是第一位的。第二位的也就是科举出身的，而流外入流内的官员也就是最后才会被选择。别看这个只是一个顺序问题，可是却深刻的影响到了这些普通底层爬起来的官员。他们几乎都没有听说过有人能够做到宰相的位置，能够达到五品官，已经是奇迹了。因为一旦失去一次晋升机会，下一次晋升说不定就是要蹉跎好几年，可是人生能够有几个几年啊！尤其是古代人寿命不长，更是让这个蹉跎变成了一生的遗憾了。所以除非是开国战争之后。不然很少能够有这种小吏出身的宰相。
假如原先历史上的马周没有能够遇到陈飞的义兄常何，然后常何再次把马周推荐给李世民，那马周这辈子也许撑死也就是一个六七品官的结局。其实如果陈飞自己心里面认可的，还是那些从底层一步步爬起来的官员，这种官员才是最熟悉基层百姓需求的人。可是古代却不重视这种人，甚至有不少百姓也都看不起这种人，比起后世公务员的地位根本不能够相比啊！陈飞虽然对于这种政治生态非常无奈，可是他也知道自己没有办法解决，至少目前自己的身份没有办法解决。
“去把司功参军杨绍春叫来，我有事情找他！”陈飞说道。
司功参军杨绍春很快也就来到了陈飞这里。主动问：“陈参军，你让我来，是有何事要做？”
“杨参军。这份名单是你拟定出来的吗？”陈飞问道。
杨绍春主动说：“这份名单是我根据下面属县汇报，然后按照不同地方和衙门进行一定的比例的选择，然后拟定的名单。如果不出意外，这些名单将会被上报到吏部，然后由吏部授予他们入流的官职，正式的踏入仕途了。怎么，陈参军对这份名单不满？”
陈飞主动说：“是的，我对于这份名单有些不满。”
“你首先看看，这份名单上面只有姓名。而对于他们所作出的业绩都没有提到。他们做出了什么业绩，这些我们都不知道。怎么能够随便审核通过？我既然身为录事参军，也有监督政务的职责。这份名单如此糊里糊涂，那怎么可能能够通过？你去让人送来一些提拔理由给我，如果没有合理的理由，那我不能够审核通过。毕竟他们如果踏入了仕途，那恐怕职责那也就是不一样了。成了一个官员，手下影响着少说数十，多则数百数千百姓幸福安康，我们不能够不重视。”
“是！”杨绍春说道。
反正杨绍春对于陈飞驳回他的名单，也不会太过有意见。因为别看他是负责人事考核的司功参军，可是他这个司功参军当得也是非常憋屈的。毕竟这些下面的县令要求他提拔的官员，都是由下面县令来列出名单，他并没有太多选择权利。这个杨绍春也只有审核名单的权利，并没有真正任命官员的权利，只不过是一个二传手而已，何况上头还有陈飞这个录事参军杵着。一切任命入流官员的权利都是归属于吏部，他们这些地方官员没有权利拥有人事权的，这个司功参军也挺憋屈的。
所以上头提拔谁，他这个司功参军并没有实际干涉的权利，只不过有建议的权利而已。如果上头不同意，那他也不能够说什么。这个也就是相当于后世的组织部，虽然名义上是管理人事的，可是实际上却并没有真正决定的权利，一切都要看上级领导的意思。
很快，杨绍春也就弄来了提拔的原因，这个更是令陈飞气得要命。
“岂有此理，真是岂有此理！这都是什么玩意！”陈飞气得大骂道。
第二百三十六章 选人用人（下）（）
“杨参军，这个名单里面的提拔原因，真的是荒唐无比。你看这份，是因为帮助县令，做好了文案，县令也就保举他了。”“至于第二个，居然是任职多年，没有功劳也有苦劳，可以提拔。”“最后这一个，更是荒唐，居然也都是年事已高，可以酌情提拔，以为荣养。”
陈飞看着这些提拔理由，简直是五花八门。什么帮助县令做好事情，这个还是比较合理的。至于后面那个多年没有业绩，居然是没有功劳也有苦劳，这个简直是荒唐。如果没有做出业绩，那然后混了多年，也能够获得一些提拔。这个也就是所谓熬资历了，可是陈飞对于这种熬资历提拔的事情也处于认可和不认可之间，毕竟这种资历是官场上经常有的。可是最后一个年事已高，可以给他提升一级去养老。这个陈飞也感觉不无不可，反而后世也都是这么做。
陈飞生气的不是这些理由太黄荒唐，而是以为你这些提拔的理由根本没有一个统一标准。
“杨参军，你们这些人提拔下属是怎么提拔的？难道就没有一个统一的标准吗？”陈飞问道。
而杨绍春只能够说：“陈参军，我们这些提拔，都是下面县令和别的参军上报上来，我这个司功参军也只能够报给陈参军你了！至于为什么能够提拔，我们是不管的。而且提拔的理由，也都是由各位各地县令还有各位参军来自己自行决定，没有统一的标准。”
陈飞哪里还不能够明白，这个其实也就是再说唐朝没有统一的人事考核制度。在这种没有统一的人事考核制度的情况下，那是否提拔某一个官员，那全都是看那个县令还有那些部门的一把手来自己决定，一切都是他们自己的思维来决定的。如果他认为你做得好。那你也就是做得好，不好也是好的。而如果你做得不让他满意，那这样他恐怕也都是不会让你有机会成为官员。
所以唐朝对于这个情况。并没有能够真正的设立一个合适的绩效考核标准。在后世，哪怕是公务员其实都是有绩效考核的。如果考核不过关你也不容易能够获得提拔。哪怕这个绩效考核也是比较虚，可是好歹也是有一个统一的考核标准。如果连一个统一的考核标准都没有，那陈飞只能说呵呵了。
“杨参军，你们功曹难道就没有设立一个统一的考核标准吗？比如说要做到那些事情，才能够获得提拔。你们这样全部由一个同一个标准来进行选择提拔，那不就是作为一个合适的选人用人方法了吗？”陈飞问道。
可是杨绍春却无奈的说：“我们各地的县份不同，而不同的衙门负责的事情也都不同，我们也都没有办法用统一的标准来考核。毕竟管财政的。自然不能够用管工程的官员的方法来考核，所以我们一直也都无法设立一个合适的标准啊！”
陈飞想了想，也确实是这个原因，毕竟不同的部门负责不同的事情，自然不能够用同样的方法来考核。而不同的县城，经济条件，地理位置，各种配套设施都不一样，所以也无法采用同样的标准来考核。所以综合来开，这个绩效考核也是一个问题。
“不过。哪怕再难，我们也要设定一个统一的标准。不然如果都是由各部门的一把手自己决定，那最终肯定是要变成人事*的。”陈飞说道。
陈飞之所以如此说。其实也就是因为他知道后世的情况。如果一切人事提拔问题都是由各部门各县的一把手自己独裁决定，那最后的结果也就是一把手的权利大增，甚至可以不受到监督。
而那些想要获得官位的书吏，为了能够获得提拔，自然使劲的拍马屁，甚至是给一把手送贿赂。而一旦形成了下属书吏给一把手送贿赂，然后一把手推荐他去提拔，那这样也就是一个非常可怕的人事*。人事*是最大的*，这个在后世都是毋庸置疑的。一旦所用非人。那最终的结果也就是整个国家的选人用人制度都彻底崩溃，国家距离灭亡也都不远了。
而如果能够有一个统一的选人用人标准。那对于那些官员也就不能够随便由着自己的喜好来进行选人用人，这样也都可以避免出现太多的朋党和人身依附的情况。如果能够建立起来一个合适的选人用人的标准。那对于国家的正常运转都是有很大好处的。甚至，如果能够有一个合适的标准，那完全可以让国家尽快的进步到法治的状态。如果能够把这个选人用人的标准制定出来，那等于是国家法治的一大进步。虽然古代人不知道什么法治，可是这个良好的选人用人制度，也就是法治的开始。
“陈参军，如果能够制定出来，那我肯定支持。”这个杨绍春说道。
杨绍春身为司功参军，可是他却没有多少能够干涉人事问题的权利。而如果这个选人用人的制度设计出来了，那完全可以让他掌握更大的权利，他完全可以能够拥有官吏的审查权。等于
