大明杀破狼-第237部分
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而军务院实际上是把五军都督府和海军、陆军部合并而来,虽然叫军务院,但掌院的却不叫大学士,而叫大都督、左都督、右都督。其中左都督分管陆军部、右都督分管海军部。除了陆军部和海军部外,还设立了后勤部、军情局、军工局、皇家陆军学院和皇家海军学院这五个部级单位。
都察院则沿用之前的名称,但是机构设置有些变化,左都御史为尊,设右都御史两名辅佐之,右都御史分管军务督察、政务督察、法务督察、税务督察四个局,各局下设御史若干。值得一提的是,政务院下属六部的各科给事中这个职务被保留了,而且权限不变,只是他们不再隶属于都察院,而是归于议政院。
考试院设掌院大学士一名、学士二名。下设学务部、吏务部、皇家政务学院三个部级单位。
议政院其实是旧案中立法院的变种,当初提出来的时候就因为严重不合祖制而遭到了官绅们的强烈反对,急于反动北方的张振岳不得不做出让步,把立法院从旧案中拿了下来。
而现在该为议政院再次打包推出来的时候,这个机构的职能就变得更清楚、目标也变得更明确。这就是一个为了限制皇权和相权而搞出来的机构,其原型就是英国和荷兰议院,和后世的美国国会没什么关系。
议政院严格来说还不是民选,而是采取推选,即分两院,上院由宗室藩亲勋贵以世袭的方式出任议员,下院则由地方官绅士推举议员。至少在这个时代来看,他们是有一定代表性的。上院议员为终身制,下院议员则是五年一选,值得一提的是,为了保证整个大明王朝政治体系的健康,其他三院的负责人也被要求每五年重新任命一次。
议政院的权力很大,包括征税、立法、人事提名等多个方面,而且他们的人事提名主要是针对政务院和考试院的人事提名。对于皇帝以及各院的命令,如果他们不同意,那么各部的各科给事中就有权力予以封还。
政务院核定议员人数为上院议员九十九人,以求大明王朝天朝地久,下院则以两京十三省的为基础,规定一个最基本数,即每省十二人,即180人,此外每增一省加十二席。
议政院设大议长一名、左议长一名、右议长一名。议长主要负责组织开会,在议政院内还分组,每个组分管的事务是不同的,比如财务组就只是针对政务院的户部。
实际上这个议政院的设立只是张振岳个人的一个梦想,而其设立时规划的目标实际上在最初的几十年里都没有发挥任何作用。更多的时候,议政院沦为了橡皮图章。但是没有关系,民主的大门一旦打开就很难再关上,一百零八年之后,大明爆发了著名的“士绅革命”,议政院的权力终于被树立了起来,而皇权和相权都被毫不客气的关进了笼子里,大明变成了一个君主立宪制国家。。。
这些都是后话了,五院制度就是新大明中央政府的结构了。而在地方上,所有的衙门都是以政务院的名义派出,接受考试院的任免、都察院的监督。
地方上原有的省、府、县三级机构被打破,被改成了省、道、县三级。换句话说就是并府为道。一省只设四道,设四参政,直属于布政司、按察使司则一分为二改为律政司和督察司,份数政务院法务部和都察院。督师、经略、总督、巡抚依然为不常设,这一点上各方都是呈支持态度的。
随着这样一个大框架被立起来,整个大明王朝的中央政权又将开始运作。但是值得一提的是,欧亚联合公司以及政务院直属的税政局将成为中央财政的主要来源。这种税政局直接设到各道,而为了避免吃官家饭的人数过度膨胀,各县吃皇粮的人数也被要求按照人口比例进行控制,各地方衙门的开支也被纳入朝廷直接拨付的范畴。不过张振岳也知道这个税法的变更处理不好就是大乱子,所以他对地方各衙门还有一个明文规定,正税将根据历年情况,给予三成到四成的返还,这些钱将是地方衙门可以自行支配的。至于什么火耗归公、养廉银之类的,目前这个环境没办法做,张振岳也只能表示老遗憾了。。。
第010章迁都南京(四)()
第010章迁都南京(四)
架构敲定好了,朝会就要进入到最后也是最关键的一项,公布各部院人事安排,这也是这奉天殿中近千官员最关心的事情。
已经六十一岁的刘若愚今天是打足了精神头,站在御前替皇帝宣读新朝官员任免和封赏的诏书,一共十二封,有得念了。虽然辛苦,可对于太监而言,最风光的也不过是这一刻了。
“唐王朱聿键、桂王朱由榔、蜀王。。。护卫朕躬,忠心不二,特加封一字并肩王,世袭罔替,与国同存。”
“威国公张振岳、黔国公沐天波、萧国公萧严、宋国公宋小鲁、护驾有功、力挫贼寇,卫我大明,特加封为东平郡王、南安郡王、西宁郡王、北静郡王,世袭罔替。”
“范景文、孙传庭、曹文诏、周遇吉、巩永固、刘文炳六人擢非世袭国公,方孔炤、孙元化等十八人擢升非世袭侯,封号责内务府稽功司核定下发。另册封伯爵三十六人,子爵七十二人,月内明诏加封。”
这些都是封爵,不过因为封爵制度早先就定下了,除了世袭罔替的,其他统统都只是个荣誉,所以大家并不在意,不然光是阮大铖受封侯爵就够大伙闹腾一阵子了。
接下来刘若愚要开口念道的才是今天整个奉天殿朝会的重中之重。。。
也就是五院的人事任命,名单如下:
政务院:
掌院大学士(正一品):范景文、方孔炤、杨畏知
户部尚书(正二品):方孔炤(兼)侍郎(正二品):黄宗羲
刑部尚书(正二品):何腾蛟;
侍郎(正三品):宋征舆
工部尚书(正二品):孙元化;
侍郎(正三品):戴佑宗
农商部尚书(正二品):张煌言;侍郎(正三品):陈贞慧
民部尚书(正二品):路振飞;
侍郎(正三品):顾炎武
外务部尚书(正二品):朱继祚;侍郎(正三品):苏观生
税政局总监(从一品):逯恒远
军务院:
大都督(正一品):张振岳、左都督从一品萧严、右都督(从一品)宋小鲁。
陆军部尚书(从一品):孙传庭;
海军部尚书(从一品):施大暄;
后勤部总监(从一品):宋小鲁(兼任)
皇家陆军学院院长(正二品):张振岳(兼任)
皇家海军学院院长(正二品):宋小鲁(兼任)
皇家科学院院长(正二品):孙元化(兼任)
军工局总监(从二品):戴佑宗;
锦衣卫指挥使(从二品):秦浩(不再负责皇帝亲卫工作,专司军情查缉事宜)。
都察院:
左都御史(正一品)黄道周右都御史(从一品)李光春、曾樱
军务督察局左副都御史(正二品)陈子壮
政务督察局左副都御史(正二品)吴贞毓
法务督察局左副都御史(正二品)严起恒
税务督察局左副都御史(正二品)
考试院:
掌院大学士(正一品)阮大铖;学士:蒋德璟、丁魁楚
学务部尚书(正二品)陈子龙
侍郎(正三品)龙文光
吏务部尚书(正二品)瞿式耜
侍郎(正三品)方以智
皇家政务学院院长,大明皇帝陛下亲自兼任;教育总监(正二品):吕大器
议政院:
大议长:桂王朱由榔
左议长(分管上议院)沐天波右议长(分管下议院)李国助
皇家直属机构如下:
内务府
大总管(正二品):刘文炳、刘若愚
禁卫司:
领侍卫内大臣(从一品):巩永固、范尼
钦天监。。。
地方各省长官任职名单如下:
南直隶省(第一次设省府,扬州)布政使(从二品):总兵官(正二品):周遇吉
浙江省布政使(正三品):周允吉总兵官(从二品):吴六一
福建省布政使(正三品):顾宗武总兵官(从二品):卢象同
江西省布政使(正三品):李颀
总兵官(从二品):卢象晋
广东省布政使(正三品):朱议泵总兵官(从二品):陈永福
湖北省布政使(正三品):胡士瑞总兵官(从二品):孙可望
湖南省布政使(正三品):宋小安总兵官(从二品):刘文秀
云南省布政使(正三品):宋小齐总兵官(从二品):张振海
贵州省布政使(正三品):黄鸣俊总兵官(从二品):萧律
广西省布政使(正三品):夏允彝总兵官(从二品):李来亨
四川省布政使(正三品):杨钟
总兵官(从二品):萧诚
陕西省布政使(正三品):张同敞总兵官(从二品):沙定洲
甘肃省布政使(正三品):堵胤锡总兵官(从二品):艾能奇
中南省布政使(正三品):傅上瑞总兵官(从二品):孙和京
南洋省布政使(正三品):吴晋锡总兵官(从二品):孙和鼎
新华省布政使(正三品):蒋圪昌总兵官(从二品):贝尔蒂斯
其实这个地方官职品级的设置是留了后门的,张振岳把总兵官设为从二品,在一定程度上就能压制仅为正三品的布政使,从而避免了以文制武的局面,此后差不多花了五十年,文官集团通过把巡抚变成地方常设官的办法,才成功结束了以武制文的不利局面。
各省总兵官麾下兵马人数限定为三万,但是实际作战的人数为二万,这二万可都是装备给足的,除了三千把火枪外,还有三十门6磅火炮和五百精骑。
原有的太子六率随着新皇登基自然也是要取消的了,五月初二,军务院就下令,原有六军,包括武卫军在内都要改编。只保留三军,即飞龙、猛虎、天狼三军,其余一律打散编入各省驻军。而飞龙、猛虎、天狼三军变成了清一色的六万人火器军,除了这三军外,野战部队还以天雄军的名义组建了一支四万人规模的铁骑,乌恩其任总兵官、李过、高一功编入该军。
李岩、张振邦、李定国三人分任飞龙、猛虎、天狼三军总兵官。
值得一提的是,张振岳的好安答乌恩其这次被册封为靖北侯,而且是唯一一个世袭罔替的侯爵。
第011章磨牙向北(一)()
第011章磨牙向北(一)
新的朝廷总算是立了起来,方方面面的人这个时候都对这个新朝廷充满了各种各样的希望,换句话说,在这个时候,内斗的概率是最低的。即使是最擅长内斗的东林诸公和复社诸子这次也消停了不少,他们在这一次的权力分配中得到了不错的收获,这让他们很满意,而人一旦感到满足,那么接下来的就肯定会是幸福。
既然没有太多的内斗,那么多余的精力总是要找地方发泄的,这个地方就是满清了。
随着孙传庭在陕西大败何洛会,目前明军已经对清军形成了包围夹击的态势。但是这个时候明军的弱点也变