三国争锋之铁血军皇-第797部分
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腐的教育。
可以说，江东这些年的繁荣和稳定，其实跟所有人的努力分不开，特别是江东的居民，他们的素质，估计都足以让后世的国人所惊叹了吧。
第1146章 继续变革（二）（）
当年夏六月份，刘禅经过跟度支尚书刘巴的商讨，再度意识到，如今蜀汉军的军费开支数量继续不断增多，严重挤压了其他领域的财政开支。
早在之前，刘禅就要求董和的大司马府和成都的丞相府，必须要在军费进行内部结构优化。但是从现在的情况来看，情况似乎不算很妙。
这让刘禅当然感觉很忧心，他不可能实行军队优先的政策，大汉又不是****，居民都在爆发饥荒了，不去救人，还把外部援助饥民的粮食挪用给军队！官府都不爱护人民了，试问，人民要这样的官府又有何的用出呢？
所以，为了保证财政需要，刘禅只好让皇后张星彩管理的部分基金，拆分出部分的资金，转借给国库使用。
当然，这绝对是不可能白给国库，这些钱是刘禅个人私有的，它们可以用来做慈善，但是绝对不可能白送给官府，这点必须要分清楚。
变卖家产支援官府，虽然说确实是一种颇为高尚的行为，但是其实也并不是很可取的。你完全可以自己去做慈善帮助别人，为什么要交给官府呢？他们的效率，其实一向都很低。不然你就捐给四人机构好了。
于是，刘禅要求远在成都的丞相诸葛亮，跟张星彩签订一份契约，双方约定官府必须在三年之内还清借款，同时必须付给利息。
这样的事情的出现，当然会让当时的人感觉非常惊讶，同时也会让诸葛亮感觉非常没有面子。大家私下里借钱是常有的事情，但是借钱还要签订契约，即使在二十一世纪，其实也不算太符合民情啊！
但是刘禅就是刘禅，最终，连度支尚书刘巴都被要求在契约上面进行背书。刘巴出了是度支尚书之外，他还是尚书左仆射，高官之中的高官，有他陪衬，诸葛亮的面子上还勉强过得去吧。
当然，这件事再度在蜀汉开了一个先河，那就是为国家的财政借款开了一个先河。这个先河一旦开启了，甚至于日后在大汉境内发行国家债券，都不是不可能的事情。
何况，在助学金方面都使用了“使用券”这种东西，国库券这种东西也算不上什么了不起的东西了。
其实，也就是在十年之后，刘禅就在军队里面使用金券代替军饷。那时候，大汉国内的金融业随着海外贸易和国内贸易的持续繁荣，已经出现了大量的钱庄。
这时候，为了保证国库里面有足够的资金，所以刘禅在军饷上面下了心思。他命人设计了很复杂的金券样式，仿制非常之困难，上面有相应地金额，立法强行规定具有流通性，以保证金券的合法性。然后，用金券部分替代了军饷。
金券是这样子逐步发展起来的：蜀汉的军队，这时候为了避免逃兵的出现，采取了一些列有力措施。其中的一项，就是军队之中的士卒，必须把每个月的军饷的四分之一存入军队金库里面，一直到阵亡或者退伍。
所以，这部分的军饷就不必很快被发放，就缓解了军费压力。
同时，为了防止士卒的军饷被个人胡乱花费掉，他们的军饷的二分之一，不会被发放到个人的手中，而是会被发放给他们的亲人手中。
那么，余下的四分之一的军饷，就会直接发放给士卒作为个人的日常用度。
所以，以上三个方面，最为方便使用金券的地方在那里呢？第二个环节，给军人的家属的那二分之一军饷。
官府可以直接发放一张等值的金券给家属，承诺他们在需要使用金钱的时候，可以凭借金券直接到任何一个钱庄兑付。记住，是任何钱庄，否则信用度不够。金券能够成功，就如同纸币一样，不是靠价值，而是靠其中的信用度。
金券体积小，要保管起来，其实较之金子要容易，也更加保险。因此，若是能够成功消除人们的疑虑的话，它们甚至于可以在日常生活之中充当起纸币的用途。
后来，金券发展到，连同军队士卒退伍之后，领取的那四分之一军饷，也可以以发放金券的形势来完成。
如此来看的话，金券从发放出去，到兑付成为金钱，往往可能需要一段时间。而兑付给居民的一方，其实是那些钱庄，等同于是钱庄先行帮助国家垫付了军饷，等到钱庄向国库要求进行兑付，又需要更长的时间。
这样一来的话，国库的资金就有了更加长的运转周期，也就有了更加长的时间处理资金短缺的状况，极大的缓解了军费方面带给财政的巨大压力。国库的资金，其实也就可以更加轻松地投放到其他国民领域了。
后来，因为对付方面其实还不够方便，同时为了增加金券的信用度，又不可能让居民到钱庄进行金券对付的时候，自己还要掏钱给手续费，这部分手续费当然就要后来由官府给了。但是这样核算起来就会显得麻烦。
按照廉洁署的书面建议说，这是一个很容易出现贪腐的环节。
事实确实如此，真的是只要稍微动下手脚，就可以贪腐不少钱。
廉洁署后来给出了创造性的改进建议。
他们建议金券在发出的时候，上面的金额可以以比例超过应该支付的军饷，等到对付的时候，则是要减少到真实的军饷的数额。而钱庄向国库对付的时候，则是以金券上面的金额作为标准。
后来，度支尚书就将之称之为折扣金券，那部分超出军饷的金额部分，就称之为折扣价。这样一来，金券的操作，确实方便了一些。
当然，以上所说的都是金券对社会的好处。但是其实只要稍微细心一点，其实也可以发现，日后随着金券可以在社会流通，就会出现一些如同人民币的情况：被意外损毁。
这部分金券其实是不可能再得到钱庄兑付。
那么怎么办？国库当然也就不必兑付，成为了国库的一项“盈利”。当然，这对个人肯定不利，却意外对财政有利。
实行的这一连串的局促和改进，可见刘禅这时候为了军费方面的事情，完全是殚精竭虑，几乎是无所不用其极了。
第1147章 新的人事（一）（）
刘禅在当年的秋天，分两个批次，召见了马岱出兵河套军队之中的所有高级将领。
这一方面是为了表彰他们的功勋，同时也要亲自了解一下在战场上面的实际情况。毕竟，羌胡的将军们跟汉人的将军们之前在战场上面出现了一些不愉快的事件。
同时，按照一般的程序，刘禅需要他们在接受表彰之后，向大司马提交一份战场的检讨报告，以检视在此次战场上面，蜀汉军队发挥出来的有点，以及还有那些不足之处需要改进，必要的话，自然还需要送上改进措施。
刘禅这个人一向对大家比较一视同仁，但是这次的召见，其实有个人享受到了额外的待遇，那就是孟溪。
刘禅留孟溪在刘禅的住所，里面吃了一顿中午饭。其余的高级将领，则是相继赶赴大司马府衙举行庆功宴。
需要一说的是，刘禅现在所居住的地方，其实还是当年从成都的皇宫移居到江陵城的时候，由四座大宅院给合围起来的，一直都没有再修建行宫的打算。住的地方，绝对是史上皇帝之中最为寒酸的一个了。
其实，以目前江陵城内的民情和治安情况，已经跟曹魏皇帝的曹睿之间不向对方派遣刺客的约定，倒是很容易就保证皇帝陛下的人身安全的。
其实，刘禅现在有空的时候，经常就带着皇后张星彩上街，身边也就只是带着几个随行的侍卫和赵风也就够用了。大有北欧领导人坐公交车上班的那种劲头，连保镖都不带的，这样的国家多好，多安宁啊，从未听说过谁去哪里还要封路的说法。
而江陵城内的居民，其实大家现在都认识刘禅，见到皇帝陛下到了，也就点点头，问问好，要么就打个招呼。所谓的皇帝陛下，反倒是他们日常生活之中，随时可能出现的一道街景而已。
话说回来，刘禅跟孟溪谈了大概有一个时辰的时间。
刘禅的用意其实并不复杂，他告诉孟溪，自己有意要将他从前线的部队之中，调任进入董和的大司马府任职。
大司马府衙虽然不可能完全掌握军事权力，但是由于它现在在江陵城办公，跟皇帝陛下的距离。较之远在成都的丞相府要近得多。所以，大司马府现在越来越被赋予了更多、更大的军事权力，已经很贴近于它是大汉的最高军事机构的定义了。
这样的机构，名义上也是大司马以自己的名义在开府，里面的职员可以由大司马自己征辟。但是现在的大汉国境内，早就已经不太用征辟人才的制度了。大司马府里面的任职官员，其实还是采取了比较严格的选拔制度，人员大部分经过御史台的考核。
所以，这样的高级机构，并非是一般人可以进入任职的。一旦进入，将来必然是前途无量。
所以，孟溪很惊讶地问道：“陛下，当时出兵河套地区下达到末将手中的征调令之中，言明战争结束后，再回去陆逊将军的麾下继续出任参军。如今这样一来，末将也就回不去冯翊郡了。”
刘禅笑了笑，说道：“是的，当时确实是这样说。如今，我是越来越感觉，你的才华可以放在更大的天空下来施展了。”
孟溪连忙说道：“末将不敢。”
刘禅笑道：“你这个人就是太过拘谨了。大司马董和大人的身体，其实一向不是很好，早年的时候就曾经大病了很久，还是靠着成都医国院的医师给救活了。如今，他的年纪也是越来越大，但是大司马府的军务，却变得越来越多了。你知道，大司马府现在的长史是石广元先生，是大司马府的‘大总管’。石先生的才华和才干，那当然是没的说的，而且这些年来的历练也是越发的丰富。董和大人也把大部分的事务交给他去办理。但是，他那里就需要一个比较得力的助手，所以我想要请你来帮帮石先生。”
孟溪连忙说道：“能够在石广元先生身边任事，那当然是末将的荣幸。只是陛下为何不征调邓艾将军呢？他是石先生的得意弟子，兵法上面得到了石先生的真传，由他进入大司马府辅助石广元先生，不是更加容易合作吗？”
刘禅摆摆手，说道：“邓艾不行。他这些年在带头带兵，性子变得越发的野了，很难再收住心回到文职方面的工作了。何况，你也知道，邓艾这个人比较骄傲，而且为人处世之道也不行，这些年在边关，也不知道都得罪了多少人了。让他进入大司马府，没今天估计就要得罪一大票同僚，石广元先生还怎么处理事情呢？”
孟溪听得一笑，说道：“若是末将进入了大司马府的话，陆逊将军那边要怎么办呢？”
刘禅想了想，说道：“你手下不是原本就有一个专门辅助参军制定各种策略和规划的参谋班子吗？你把那些人留给陆将军。若是再不行的话，我把邓艾调离虎牢关，到陆将军麾下出任参军吧。”
孟溪犹豫地说道：“这样做的话，邓将军会愿意吗？”
刘禅说道：“邓艾这个人的个
