震动-第884部分
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联产承包责任制弱化了农村基层组织的作用，农业税收的减免放纵了农民的责任意识，加之农村往往处在偏远的区域，山高皇帝远的现实存在，以及农村宗族和家族观念的根深蒂固，使得如今的农村事实上处在一种无政府状态。即使有的村民委员会或其他农村集体组织，由于集体经济的弱化，很多已经难以发挥作用，或者成为家族或宗族控制的一个群体表现形式。
农村党支部尽管是一级党的基层组织，可党员发展的速度和人数，与村民数量根本形成不了决定性的多数，更何况如今进城务工的常态化和长期化，农村党员流失非常的严重，作用更是难以发挥。广大的农村地区正在慢慢地被边缘化，自由泛滥的流动和随意性，犹如荒野滋生的荒草，正在逐渐地侵袭着，并淹没着的农村。无政府状态，以及逐渐空心化的现实，使得农村渐渐失去了活力，成为一个难以割舍又危害极大的毒瘤。
改变不是一朝一夕的事情，更不容易，可不改变农村和农业及农民的协调稳定问题，农村将成为社会发展的一个重大隐患，尤其是在贫富差距逐渐拉大的现在，一旦爆发大的矛盾冲突，产生的问题将难以想象。这些是齐天翔始终无法释怀的症结，也知道该如何舒缓和解决，可在现在这种情况下，也觉得束手束脚，根本不可能提出主张并具体实施。一张强大的高高地笼罩着，这不是他一个省长能够突破的，只有时间可以说明问题，他和农村都需要等待。
“再一个需要说明的问题，就是我省华沂革命老区红色化保护和传承的问题，这也是不可忽视的。”齐天翔调整了话题，按照设想继续说道：“我省是国家几个重要的红色教育基地之一，而且在重要的时间节点，为中国革命和全国的解放，作出了巨大的贡献，成就了其无可替代的历史地位。这是我省宝贵的精神财富，也是一个巨大的精神资源，继承发扬都具有很强才历史意义和现实意义。”
说到了这个话题，无论是齐天翔，还是与会的所有人员，都觉得无比的轻松，毕竟这些都是现实存在的，也是值得骄傲的资本。这些过往的历史功绩，尽管只是河海省其中一个区域的历史，可在河海人看来，却已经是整个河海历史的缩影，也是值得骄傲和自豪的资本。
望着众人略显轻松的神情，齐天翔接着自己的话意说道：“华沂市及周边的山阴、莱州两市，在那段革命岁月中，为中国革命作出了贡献，也留存有许多珍贵的革命物和纪念地，保存和保护这些重要历史物，发挥其巨大的精神内涵和感召力，使其在每一个历史时期都能够产生力量。这是我们各级党委政府的责任，也是必须要认真做好的重要工作。”
“可现实情况却是，除了华沂市的总部所在地，成为了重要的物和革命传统纪念地，进行了必要的修缮和保护之外，其他众多重要的基地和遗址，保护情况又是怎么样啊！”齐天翔目光环视着众人，既像是在问大家，又像是自说自答地继续说：“革命物和纪念地保护，需要巨大的资金和人力投入，可又不像旅游景点和名胜古迹一样，能够依靠门票收入弥补投入。从这个层面来讲，革命物的修缮和保护是一件出力不讨好，或者说是投入不见效益的事情，这极大地限制了保护和维护的热情，没有从政治层面思考物的由来，以及物本身带有的精神财富和巨大能量，这种状况必须改变。”
第七百三十七章 办公会议（3）
“这段光辉的历史已经过去半个多世纪了，两代人之后不但遗址会难以存在，历史也会被遗忘。忘记了历史就意味着背叛，我们自己的历史，我们自己不珍惜，没有很好的保护和发挥作用，难得让他人替我们做这些事情吗”齐天翔严峻的目光环视着众人，缓慢地说：“副总理作为曾经生活和战斗在老区的先辈的后人，对老区保护和精神传承非常的关切，毕竟他有着深刻的使命，也有很深重的忧患意识。我们自己的这段伟大史实，不是刻意建造出来的，而是依据当时的自然条件和环境因素应运而生的，本身就没有什么特殊的地方，如果我们不重视，很容易就会遭到毁灭或遗忘。这样的例子在全国发生过很多，对于这些不可再生的革命文物和历史遗存，灭失了也就只能是遗憾和悔恨了。对此，我们负有不可推卸的责任，也有义务和使命，将这段珍贵的精神财富传承下去，不能在我们手上湮灭。”
齐天翔的神情丝毫没有任何的松动，目光看向孙萍芳说道：“下步的文化体系改革，不论怎么改，我们的文艺团体和文艺工作者，都有挖掘和传承这段历史的义务和使命，要拿出措施认真重视起这项工作，让我们的艺术家和创造团队深入到基层去，到革命老区去，在这段历史中寻找精神内涵和动力，让老区的精神文化财富焕发更多的生机和活力。在此基础上，启动对全省革命遗址和传统教育基地的保护工作，下大力气将这份红色财富保护好，利用好。”
“我马上就着手安排这项工作。”孙萍芳很清楚齐天翔此刻强调这些内容的用意，就严肃地回应道：“除了对散落在全省的革命文物和遗址进行整理和修缮保护之外，动员和安排全省的文艺工作者走进老区，开展文艺创作和挖掘工作，将老区的红色传统和精神财富赋予新的内涵，争取打造出批精品作品，为红色教育基地建设和文化精神传承，提供常态化的宣传模式。”
孙萍芳简短地回应着，文化教育和民政旅游，都是她分管的工作，这些事情都是她分内的工作，齐天翔即使此刻不说，作为这次随同副总理视察的必要反响，孙萍芳也应该有些具体的行动，来迎合副总理的视察和指示。这是必须要有的态度，对于这些孙萍芳是心知肚明的，也是必须会做的，因此齐天翔的提议让她并不觉得突兀，反而认为是齐天翔对她分管工作的关注，从感觉到情绪都很自然和欣喜。
“这样很好，就应该将这段历史重新挖掘整理，文艺上要出精品，要对精神文明建设起到巨大的推到作用。”齐天翔对孙萍芳的回应很是满意，就微微笑着望着孙萍芳，随即目光转向了罗剑，继续说道：“不仅是革命老区和全省的革命文物和古迹，还有就是烈士陵园的修缮保护，特别是零散的烈士墓园，以及革命老人和烈士后人的抚恤工作，财政资金还是需要进行倾斜，要尽全力保证这系列工作资金的使用和托底，不能因为这样哪样的问题，影响到整体工作的落实。”
“这点请齐省长放心，资金使用和保障问题，我将会同财政部门研究，拿出个保障方案来，不会影响孙省长的工作安排，更不会让她为难。”罗剑微微笑着看着齐天翔，又看了看孙萍芳，信心满满地表态着说：“老区文物保护和开发，可以与扶贫工作揽子解决，烈士墓园保护和后人抚恤，可以增加民政投入力度，这些都没有什么问题。至于文艺创作和艺术家深入基层，这本身就是经济效益和精神文明双丰收的事情，解决办法就更加简单了。”
罗剑毕竟是做了多年的老省长，不仅办法多，而且反应机敏，简单的几句话，就听出了他的思路，还有经验的老到。对于齐天翔和孙萍芳的对话，罗剑尽管没有机会插嘴，可却是始终观察和倾听着的，也是直在思考着的。作为常务副省长，罗剑代管着财政税收等部门，很多预算外资金的使用和安排，不仅是各位副省长，即使是齐天翔，也要与他商量或协调，这也是他需要平衡的问题。
财政资金使用，尽管权利熏天，可麻烦和困扰也是与权利相伴相生的，尤其是对于罗剑这位常务副省长来说，更是件头痛不已的事情。原本按照省政府正常的分工，财税这块大权是应该由省长亲自负责的，这也是省长权威的具体体现。可由于齐天翔年后才正式履任省长职务，陈能亮年底卸任省长职务调京之后，财税这块临时交由顺位的副省长罗剑代管，这也是多年形成的惯例。
罗剑当时尽管还不是常务副省长，可位置却是仅次于省长陈能亮的第副省长，齐天翔正式到任后的省长分工调整，考虑到省长间权利的制衡，特别是罗剑的情绪，主动提出财税这块还由罗剑代管，总体上自己宏观把握。这种看似大度之举，不仅让各位副省长意外，也很自然地收获了罗剑的支持和配合，使得最初阶段的困难迎刃而解。
齐天翔大度地将财税大权拱手相让，可在罗剑却是接到手了个烫手山芋，初期的欣喜之后却是苦不堪言。如果这件事是齐天翔这个省长亲自分管，绝对的权利和权威天经地义，无人敢质疑，更不敢有明显的怨言，可罗剑只是顺位副省长，即便随后成为了常务副省长，可毕竟与省长还是有级别的差距，特别是权利和权威不能等同，这就是他常常自嘲的“小姐权力丫鬟命”，使得财政资金使用成为了众矢之的，似乎人人都需要他的帮助和支持，人人都对他有着不小的意见。
原本每年的财政预算，都是要经过详细地编制和核算，并交由省人大会议审核确定的，基本上没有什么大的变动。可做过政府工作的人都知道，每年财政预算编制和最终的实际执行，总是存在着很大的不同，很多不知道缘由的预算外支出，都会不经意地出现。这就是通常所说的，不能出现在预算内的预算，总能在预算外找到出处。
这就给罗剑带来了很大的困扰，也使得他感到了压力，毕竟这是他作为常务副省长代管财税工作，成败都关系重大。河海虽然是个经济大省，经济总量很大，在全国都有着很傲人的表现，而作为经济数据最重要的财政税收，数字更是令许多省份垂涎。可收入大，支出也大，除了农业劳动保障民政抚恤，需要大量的财政资金反哺，教育医疗交通城建文化体育，许多产业和部门，也都需要财政扶持。由于经济大省的名声在外，不但得不到中央财政的转移支付，而且还得对中央财政进行必要的的支援，以及配合中央对全国经济发展的总体部署。所谓的部署说白了还就是资金支持，这都是需要无条件执行的工作，既是经济任务，更是政治任务，是来不得半点含糊的。
财政收入虽然不错，可架不住需要支付的地方和部门多，除了正常的资金支付，各种杂七杂的支出都伸手，资金再多也总是不够用的。每年的财政收入总是冒顶，根本没有结余的时候，而且很多时候由于预算外资金安排过多，辰吃卯粮是经常有的事情，甚至入不敷出的情况也时有发生。
省长管财税的时候，可以大开大合，对于有些不合理的伸手也有拒绝的底气，这些从林东生和陈能亮两任省长身上，就能很明确地看出来。林东生性格强硬，行事方式也是硬朗果决，不管是省内基层的伸手，还是来自北京部委的化缘，都能很明确的回绝，根本不怕得罪人。陈能亮在任时，根本不关注省内经济发展，重心都在金融创新和跨越式发展，对于些为难的资金问题，不是圆滑地推给财政厅处理，就是久拖不决没有明确的态度，而且总有说不完的理由，以不得罪人为原则。
罗剑却是不同了，虽然来自外部的压力，齐天翔都尽力为他化解着，可来自内部，特别是各位副省长的要
