震动-第764部分
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任职的努力没有得到满意的结果，只能转回来在现有职位上等待时机，这在他可能是最好的解决方案了。
因此结合罗剑目前的现状，齐天翔对罗剑的态度也还是有所放心的，作为新一届省政府班子里的一二把手，一荣俱荣，一损俱损的道理，相信罗剑也是很清楚的。
徐方是从西部省份平职调过来的副省长，与齐天翔和刘小平一样，都算是新班子里的新人，可际遇却与齐天翔刘小平有着天壤之别，齐天翔是升职，刘小平是下挂，而他却是因为与省委书记意见不合，被挤出了原来的身份，无奈来到河海省的。相同的地方是三人都是学而优则仕的知识分子，不同的是徐方只能是无奈地背井离乡。
从原来省份得心应手的农业和农村管理工作，到北方完全陌生的河海省，徐方的落差和落寞，是显而易见的。就是在这样的困难境地下，齐天翔无私地伸出援手，不但带着他熟悉河海省农业农村的情况，利用自己的敏锐和智慧，成功运筹解决了春旱可能对夏粮生产带来的不利影响，而且及时击退和瓦解了由社会资本和垄断粮企，以及金融机构联手形成的价格联盟，使得徐方的开局之年打了一个漂亮的翻身账。
不但是夏粮生产，在农田水利建设和农业规划管理，以及集体经济和农业产业化龙头企业引领等诸多方面，齐天翔都给予了徐方大力的支持和协助，特别是几个山区水利电力设施的立项和审批，齐天翔和刘小平都作了很多实质性的工作，解决了徐方头疼的难题。近一年的时间，农业生产不仅夏粮丰收，秋粮更是创造了历史高点，农民实现了实实在在的增收，这些都得到了中央和省委的高度肯定，使得徐方的政绩在多个方面，都可圈可点。
徐方对齐天翔无私的帮助，应该是心存感激的，也是不会对齐天翔力促的机构改革方案设置障碍的，而且今天还要审议的农村土地流转和权限管理的议案，还是在齐天翔的支持下作出的，也是他经过长久的农村调研才取得的成果，议案过会还需要齐天翔的明确支持和表态，从哪个角度讲，他都是不会设置障碍，最终让自己受困的。
孙萍芳和张万福两人，都是副省长得到过齐天翔关照和帮助比较多的。孙萍芳作为一个妇女干部，尽管果敢泼辣，性格豪爽胜似男人，可毕竟还是个女同志，而且还是一个由总工会转任过来的副省长，群团工作与省政府实质性经济工作，还是有着很大的区别的。孙萍芳始终就在这些单位工作了几十年，对基层工作和经济管理还是有些陌生，加之分管的又都是卫生医疗计划生育，文化教育民政等庞杂和琐碎的事物，精力和能力都不免有些局促，常常显得焦头烂额，忙乱不堪的样子。
毕竟是多年的副省长，又主管卫生文化教育这些领域许多年，新一届省政府分工时也不好做另外的调整，既考虑到孙萍芳仍然在职的面子，有考虑到没有合适人接受的现实情况，齐天翔也不能擅自调整孙萍芳的分工，只能是尽可能多地给予她必要的协助。
今年以来，齐天翔仅针对孙萍芳分管的领域，就进行过几次大范围的调研工作，涉及到了民政文化医疗卫生等很多方面，也是实实在在地为她出了不少的主意，尤其是作为省长所能发挥的统管全局的作用，使得她着实省心了不少。
这次上会的社会资本参与民政养老事业，调动基层站所的积极性，转换职能，加大社会化服务功能的建议，就是齐天翔提出并由孙萍芳调研完善的。如果顺利过会，不但能改变农村空心化和养老困局，而且也是在全国率先实行了医保养三位一体的民政工作体系，影响和作用都是不容低估的。
张万福的情况与孙萍芳基本一致，也是从职能部门升任副省长的，所不同的是孙萍芳为群团组织转任，张万福却是提高规格和加以重视的结果，由省公安厅厅长直接升级为副省长兼公安厅长的。
这也是前些年社会治安形势所迫，不得已出现的变化。在加强社会治安和稳定工作，为经济建设保驾护航的情况下，中央到地方普遍采取的做法，公安工作由党委和政法委管控，变为政府直接管理的一种力量，而且是由以往的分管领导代管，变为直接将现有公安部门领导升格一级，形成了许多高一级的公安部门领导。
这种看似加强，实则分化夺权的方式，造成了党委与政府均让位于社会治安的畸形管理体系，实行了几年之后逐渐变得冷寂，重新恢复了政法委统管下的公检法司一体化管理体系，而这样的反复之下，张万福成为了众多幸运者中的一员，由省公安厅厅长成为了副省长，而随着管理方式的调整，又成为专职副省长，分管公安司法，以及安全生产监管的副省级干部。
相比于张万福，廉季成就没有哪么幸运了，以公安厅厅长身份成为省长助理，随后又让出了公安厅厅长的实职，成为协助副省长管理社会治安和安全生产事物的闲职，处在副省级与厅级之间的夹心层，不尴不尬地存在着。所能有的期待，就是张万福退休后的补缺，而这个时间段却是很难耐的。
张万福也是处在这么一个难耐的境遇中，由于临近退休的年龄，加之廉季成成为了分管公安工作的省长助理，张万福以往分管的公安司法工作，自然移交给了廉季成，这也是省长管控公安工作的必须，张万福实际上就只剩下一个安全生产监管的领域可以分管了。
这对于一个做了一辈子公安工作，并且做了多年副省长的张万福来说，权力的失去还不是主要的，更重要的是没有了工作的目标和施展权威的平台，一度还是很有情绪和低落的。也就是在这个时期，齐天翔借鉴其他省份成熟的安全管理经验，适时推出了安全生产责任书管控体系，并将张万福推到了主管并监督管理全省安全工作的位置，这不但重新掌握了原有的权力，而且一把手负责并一票否决的安全责任管控体系，还将张万福安全生产管理的权力，扩展到了全省各个领域。
而随后发生的胜利煤炭集团巷道坍塌事故，整个救援和善后处理过程，张万福也与齐天翔有了密切的接触，彼此更加的了解，也对齐天翔的能力和工作方法，产生了新的认知，甚至有了惺惺相惜的感觉。
第五百八十六章 方案上会（5）
分析了张万福和孙萍芳的现状，以及可能有的表现和态度后，齐天翔的目光不由转向了萧山和王向东，揣测着他们二位可能有的表现了。
萧山和王向东这二位副省长，仕途经历与罗剑一致，都是富有基层工作经验，以实干和务实为标签的实力派干部，不但有充足的基层工作履历，而且也有着庞大和错综复杂的关系网络，现在又管控着省政府组成部门中炙手可热的行业，形成了一个强大的势力场。
一般像这种依靠工作实绩走到省部级高层的官员，都有着足以自豪的经历和履历，基本上都有着丰富的基层履职经历，甚至有很多就是从基层一步步走到如今的高位的。
按照现行的干部升迁和管理体系，从基层乡镇长，一级级跨越，即使每一级都不耽误太多的时间，从科股长到副省长，也是相差了县处地厅几个层级，而关键位置的县市委书记和地市委书记，都是很多人一辈子努力都迈不过去的坎。这些关键位置的跨越，不但需要足够的机遇，也需要足够骄人的业绩支撑。
即使这些都不能成为障碍，也还是要经过县市和省三级组织部的筛选和选拔，能在众多的竞争者中脱颖而出，靠的就不只是机遇和运气了。即便在这些所有的层级选拔中都可以胜出，面对省管干部到部管这一关，需要考量的因素就更多更细了，而能够登顶的翘楚就更是凤毛麟角了。
萧山和王向东的任职经历出奇的相似，都是从乡镇长起步，乡镇书记副县长县长县委书记，然后是副市长市长市委书记，最终成为副省长，任职履历可以一目了然，可过程却都经历了二十多年的时间，可以说是一路坎坷，饱经沧桑。
所不同的是，萧山是从河中市委书记，王向东是从华沂市委书记任上，成为的副省长，这也是他们与罗剑履职的细微不同。一般来讲，省会城市河州市和岛城这两个城市，本身就是副省级城市，市委书记惯例都是省委常委，已经跨入了副省级的行列，卸任之后的通常去处，也是相对权力集中的省委关键岗位。即使不是省委专职副书记，也应该是组织宣传政法部门的部长。
其他地市书记就没有这么高的待遇了，一般都是到省政府任副省长，这样就是提拔了，与常委书记转岗还是有所区别的。罗剑的情况有所不同，他与刘卫国先后担任河州市委书记，而又先后离开河州市到省里任职。刘卫国已经先一步占据了省委组织部长的职位，罗剑作为继任者，没有理由和突出的政绩成为专职副书记，也不合适在宣传和政法部门任职，为了平衡关系只能是到省政府任副省长。这平级调动本身就有些贬谪的意味，失去了省委常委的头衔，得到了一个副省长的实职，所能给予的补偿也只能是排位靠前，而且给予适当的暗示或许诺。
罗剑的副省长是无奈的得到，萧山和王向东却是满心欢喜地获得，这也是很微妙的平衡，说浅了是机遇，说深了就是政治的无常了。
从乡镇长走出来的干部，与同样是基层企业出来的干部，也是不同的。企业管理相对比较单一，也有着很对规范的东西制约，而乡镇长却不同了，各种繁杂的事务性工作，尤其是与各种不同类型的老百姓打交道，很对规矩和秩序都是用不上的，甚至法律都不起作用。遇到临时性和突击性工作，或者是上级领导交办的硬任务，时间和要求都不允许细致地去做解释说服工作，所能采取的方法就是层层紧逼，到了基层乡镇就只能是硬来了。
造成的矛盾和问题，都是能压的压，压不了的就拖，而就是这看似不是办法的办法，有时候也还真解决问题，起码上面领导满意了，工作推进下去了，这就是工作能力，这就是基层政绩。久而久之，也就适应了这种简单粗暴的工作方式，随着职务的升迁，带到了县一级，更带到了更高的层级。
领导意志，家长作风，绝对权威，通常都是这些基层干部的标志，即使到了地市书记的层面，也没有什么改变，有些还成为了沾沾自喜的工作方法，被沿袭和宣扬着。
这些干部敢想敢干，而且在务实的面纱遮掩下，霸道和刚愎自用成为了一种习惯，很少有力量能够彻底扭转。到了副省长这个层级，过细的事物关注的少了，可能会有所收敛一些，或者说成熟和智慧一些，可根本性的改变还是很难的。这也就是他们与孙萍芳，乃至刘小平徐方这些同级干部的差别。
萧山和王向东是多年的副省长，协助过几任省长工作，而且随着年龄的临界，干事的激情和雄心也都随着仕途的到站，慢慢地消减着。尽管不一定会倒向齐天翔，可在行为方式和谋略上，无事生非的事情，或者是树敌太多的事情，也是不会干的，起码不会在机构改革方案上与齐天翔对立。这一点齐天翔也是可以放心的。
齐天翔在夏粮收购的前期准备过程中，运用自己的智慧和谋略，瓦解了粮
