倾宋-第549部分
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神策军的督导唐震和宣武军的将军李芾，可都是实打实的文官出身呢。
而叶应武一边走入行宫，一边把目光落在禁卫军身上。他很清楚，就连第一线的天武军都已经骄傲和松散若此，更不要说大明其余的军队。或许北方的蒙古已经不需要叶应武用精锐去对付，但是并不代表着大明不需要精锐忠诚的军队和将士，毕竟叶应武面对这个已经被更改的面目全非的时代，自己也不清楚大明还要面对怎样已知和未知的威胁。
而参照后世各国的普遍做法，最好的办法自然是定期的演练，并且不是前宋禁军那种给皇帝摆架势的演练，而是荷枪实弹的对抗演练。
而禁卫军，似乎是一个不错的陪练对象。
看着叶应武嘴角的坏笑，一左一右吴楚材和江铁齐齐打了一个寒战。
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捧着茶盘的婢女小心翼翼的走到叶应武的桌前，将热气腾腾的苦酽送上案头，然后躬身退下，如果不去注意听的话，甚至根本察觉不到这几名婢女来往的脚步声，细细看去才会发现她们衣裙下面偶尔露出的都是软底鞋，显然是有人叮嘱过了。
而叶应武的注意力没有丝毫被她们吸引，全神贯注的看着手中的厚厚基本资料和草案。平息了天武军的事情之后，叶应武也终于有精力腾出来做更重要的一件事——民政文官制度的改革。
正是因此，叶应武这两天和梁炎午他们忙的天昏地暗，毕竟现在叶应武身在洛阳，此处只能称得上是大明的行在。包括政事堂三位相公和六部尚书都没有随行，所以想要一条一条分清民政改革的诸多事宜，就只能依靠叶应武带着梁炎午等等一帮幕僚来商量。这些幕僚到底是年轻，而且从政时间太短，在经验这方面远远比不上政事堂的那些官员，所以实际上大部分还是需要叶应武和梁炎午两个人来头疼。
不过不得不说，这样高强度的磨砺，对于这些幕僚的成长还是有很大好处的。现在朝中官员已经隐隐约约看出端倪，这些平日里跟着叶应武走南闯北的年轻幕僚们，实际上对于大明的山山水水风土人情以及施政方略的了解已经超过了朝中的普通官员。他们只需要更长时间的从政经验，就完全具备登殿拜相的资格，或者换句话说，这些叶应武的幕僚就是叶应武为大明的下一代准备的新鲜血液。
以梁炎午为首的一众幕僚根本不顾形象的在行宫大殿上东倒西歪，一个个顶着黑眼圈，只可以看得出来他们是有多疲惫。
陛下，这是最终草案，还请陛下过目。梁炎午强撑着走到叶应武面前，叶应武点了点头，伸手接过草案，一边打着哈欠一边随意的看了两眼，当即拿起来毛笔在最后刷刷签下自己的名字。
做完这些，叶应武整个人蜷缩在龙椅上，无力的挥了挥手：让大家都休息去吧，这两天休沐。
叶应武尚未说完，下面诸多幕僚一个个精神抖擞的站起来，冲着叶应武纷纷乱乱的拱手，然后转身跑得飞快，甚至不管手中的材料纸张漫天飞舞。休沐这两个字对于他们来说不啻于天籁之音，大家期待这两个字已经很久了，现在哪怕是能够坐在自己公廨中椅子上好好睡一觉都仿佛是上天的恩赐。
而梁炎午也是眼皮子直打颤，这两天基本上也就睡了两个多时辰，要说不困那是不可能的。
但是他从叶应武手里接过来草案，还是下意识打了一个机灵。
这厚厚的草案足足赶得上一本《史记》了，密密麻麻都是字，更是梁炎午他们这些天的心血。整个草案的主要内容还是以行省制度的建立为主，对于每一个行省所属州府甚至乡镇都有详细的划分，并且对于每个行省的主掌官员人选都列出了四五个，以备选择，名单后面则是这些官员详细的履历还有入选原因。另外还有针对不同行省草拟的发展和管辖方略，以及当地的驻军规划民生经济要求目标等等，一条一条的开列下去，全都是细细密密的蝇头小楷。
就算是赵云舒在这里也不会想到，当初自己在叶应武书房中看到的那一张薄薄的设想和打算，竟然会变成这么厚厚一本草案。
尽快派人誊抄，然后送往南京由政事堂和朝廷六部御史台翰林院定夺，一旦斟酌确定或者有所更改疑惑之处，速速上报朕这里。叶应武振作精神吩咐道，对了，还有即刻以朕的名义颁布圣旨，未来两个月之内，大明各处地方厢军配合主力战军，在各个州府戒严，六扇门和锦衣卫全都打起十二分精神，关键时刻不可有任何纰漏！
一股寒意顺着脊梁骨漫上来，梁炎午当下里毫不犹豫的一拱手：属下谨遵皇命！
叶应武轻轻呼了一口气，下意识的将目光投向大殿外面。
未来的一段时间是最重要也是最关键的时候，蒙古内乱大明也无力北上的这段时间，简直就是上天赐给叶应武喘口气大刀阔斧改革的时间，叶应武自然也不能浪费。
毕竟前宋流传下来的制度过于冗杂，之前前宋整个朝堂死气沉沉，自然也不会有人察觉出来，现在大明以蓬勃向上的姿态屹立于东方，四处开疆拓土，对于官员的需求直线上升，宋朝的冗官制度已经严重影响到了大明对于地方，尤其是新开拓的南洋和新收复的河洛的管理。
所以叶应武就算是不想改革也不行了，尤其是现在那些遗老遗少们已经坐不住，南京闹过一场，谁知道还会不会接着闹，所以叶应武干脆直接快刀斩乱麻。你们不是一直在揣测新政是什么样的么，那老子索性就直接拉开改革的大幕！
梁炎午缓缓转身，手中捧着草案向外走去，这是他们这么长时间来的心血，更是华夏自秦汉以来政治制度得失的汇总，可以说凝聚着前人的血泪和今人的期待，梁炎午的目光不断在草案上瞄着，总感觉重若千钧。
还不等梁炎午离开，大明皇帝陛下已经缓缓地靠在椅背上。
几名恭候的侍女刚想要快步上前伺候陛下休息，却发现这个年轻的君主在这短短的功夫里已经睡着了。
鼾声如雷。
第四百六十章 比如先造人
p：心情比较好，题目比较逗比，博诸君一笑
大明永乐元年八月~щ~~lā
大明皇帝颁布圣旨，在全国推行行省制度。行政区划参照前宋原本的行政区划，并且对大明后来开疆拓土所获得之土地重新划分，改原本路为省，总共十二个行省，分别开列如下：
直隶行省、浙江行省、江西行省、荆湖行省、四川行省、福建行省、广南行省。
上述七个行省为大明从前宋继承之土地。并在大明新收复和开拓之土地上设立：山东行省、河洛行省、陕西行省、安南行省、云滇行省。
相比于在另外一个时空元朝一统天下之后设立的行省制度，大明的行省划分更为细密和众多。并且在每个行省的地域划分上也很注重犬牙交错之态势，比如将汉中划入陕西而不是留给川蜀，从而使得入川的北大门控制在陕西手中，避免四川行省脱离朝廷掌控。又比如将大理和真腊这两块新开拓的土地绑在一起，并且将广南的静江府和邕州划入云滇行省，使得朝廷能够更从容的控制这些距离中枢万里之遥的地方。
可以说为了划分出来这么一副江山社稷图，叶应武和梁彦武他们确实费了不少功夫，尤其是翻阅大量史料查找历次叛乱发起之根源，从而在地域划分上尽可能的避免划分出来能够被一家割据而独大的地方。
按照行省制度规划，现有的各路安抚大使、安抚使都会依次留任，不过相应的提举常平司等官员，则会成为受行省管辖的下面各司司长，虽然还是原来应该做的职务，但是实际上相当于官职要降了。
这样一来就等于提举常平司、提举刑狱司不再是安抚使的敌体，而是下属官员，这样一来可以有效提高官府的行政效率，以之前江南西路为例，如果江万里和王爚他们不想方设法解决郭怀这个提举常平司的话，使得江南西路无论是民政还是军政在施行的时候都会受到不小的阻拦，而叶应武之后一步步征战也不会那么容易。
叶应武不想要看着安抚使一家独大，但是也不想看着整个行省因为官员之间的勾心斗角而耽误国家大事，所以将之前的四五个人互为敌体缩减为巡抚和安抚两个人互为敌体。根据宋朝推行的知府、通判二人互为敌体的制度来看，这样的设置已经足够了。
而在行省下面，大明依旧沿用宋代的州府制度。宋代的军州想要升为府，必须是和皇帝有关系或者在经济政治文化某一方面很突出，比如当时宋宁宗龙潜时候的明州，在他登基之后改名“庆元府”；又比如苏州作为江南核心城镇，经济文化发达而被赐名“平江府”。对此叶应武作出了适当妥协，宋时留下来的各府遵循旧名，不再更改，但是以后也不能这么简简单单的另行添加，和皇家有关的军州不能再轻易升格，只有当不得不面对重大威胁或者有重大政策与该城镇有所关联的时候，才允许升格，其设立的条件按照后世的理解有些类似于经济特区。
同时各行省也要着重于提升各府在带动周围各军州经济发展上的能力。从而起到以点带面的作用，尤其是江淮州府要着力带动北方州府和南洋州府的发展。
至于各行省的话事权，交在本行省安抚和巡抚手中，安抚主管军政，巡抚主管民政，同时御史台也会派遣监察御史在各行省巡查，翰林院和学士院会派遣学政负责一个或者几个行省的教育问题，从而保证朝廷上三分天下的三部分实力，在一个行省中都有体现。
同时又因为监察御史是代天巡狩，来往于各个行省之中，每个行省停留时间不会超过两年，从而在根本上杜绝地方官员勾结成奸的可能，尽量保证监察御史能够发挥出其应有的作用。至少现在御史台是掌握在陈宜中的手中，这位陈相公有时候虽然手腕软弱了些，但是绝对是油盐不进的主儿，谁想走后门都没这个可能，被逮到了基本就是死路一条。
至于之前的沿江制置大使、安抚大使等等都撤销，只有在举国临战的时候，才会派出朝中右丞相或者兵部尚书临时担任各行省统兵大使，节制各个行省的军队，而在平时各行省内屯驻的主力战军一般不会相往来，从而减少军队结党营私的可能，同时主力战军的调动，需要巡抚、安抚和当时行省中监察御史三人共同同意才可，进一步避免藩镇诞生的可能。
至于皇帝以后会不会分封郡王，那就是后话，毕竟现在叶家子嗣不多，叶应武这一辈也就只有叶应及一个兄长，还远远没有到分封亲王的地步。尤其是叶应及尚未不惑，精力正旺，自然也不愿意当一个闲散的郡王。叶应武知道这个兄长素来没有什么雄才大略，不过做事却是脚踏实地，所以也就随着他去了。
虽然朝野之中都已经预料到了大明在军事改革之后必然紧接着对民政制度下手，为此京城纷乱的雨夜中更是闹得不可开交，单单是禁卫军抓人就抓了两天两夜。心中已经有了准备，不过当这民政制度颁布出来的时候，朝野还是一片哗然。
